¿Qué lugar ocupa la industria en el cumplimiento de las obligaciones europeas en materia de clima y energía?

02 March 2017 por Rod Janssen
¿Qué lugar ocupa la industria en el cumplimiento de las obligaciones europeas en materia de clima y energía?

La Comisión Europea ha publicado sus propuestas de revisión de la legislación sobre energías limpias. Informalmente, las propuestas se conocen como el Paquete de Invierno. Propone un nuevo objetivo de ahorro de energía para 2030: el 30%, frente al 27%, y ahora vinculante en lugar de indicativo. El paquete pasa ahora por el proceso de aprobación en el Parlamento Europeo y el Consejo Europeo (ministros de los Estados miembros)

La evaluación de impacto que respaldó las propuestas mostró que las reducciones en la industria para 2030 oscilan entre el 0,5% y el 12% en comparación con la línea de base. Hay algunas iniciativas no legislativas que podrían ser buenas para la industria. La UE debe dar las señales adecuadas de que hará todo lo posible para ayudar a su sector industrial a mantener su ventaja competitiva. Es fundamental mejorar el uso de la energía, ya que continuamente salen al mercado nuevas tecnologías y técnicas. Esperamos que esto cambie a medida que aumente la conciencia de que no hay que descuidar a la industria, escribe Andrew Hammond, añade.


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¿Qué lugar ocupa la industria en el cumplimiento de las obligaciones climáticas y energéticas de Europa?

El pasado mes de noviembre, la Comisión Europea publicó sus propuestas para revisar su conjunto de legislación en materia de energías limpias con el fin de que sean más adecuadas para ayudar a Europa a cumplir sus obligaciones en el marco del acuerdo climático de París. Informalmente, las propuestas se conocen como el "Paquete de Invierno". Lo más importante es que propone un nuevo objetivo de ahorro de energía para 2030: el 30%, frente al 27%, y ahora vinculante en lugar de indicativo. El paquete pasa ahora por el proceso de aprobación en el Parlamento Europeo y el Consejo Europeo (ministros de los Estados miembros).

El paquete tiene tres objetivos principales:

  1. Dar prioridad a la eficiencia energética,
  2. lograr el liderazgo mundial en energías renovables y
  3. ofrecer un trato justo a los consumidores.

Las acciones facilitadoras incluyen, entre otras

  • iniciativas para acelerar la innovación en energías limpias,
  • la promoción de iniciativas impulsadas por la industria para fomentar la competitividad, y
  • maximizar el liderazgo de Europa en tecnología y servicios de energía limpia para ayudar a terceros países a alcanzar sus objetivos políticos.

Hay un acto legislativo, la Directiva de Eficiencia Energética de 2012, que ha tenido elementos directamente relacionados con el sector industrial.

En primer lugar, la exigencia de que la gran industria tenga una auditoría obligatoria antes de finales de 2016 y, posteriormente, que las realice de forma periódica. La definición era imprecisa y, en su favor, Italia incluyó a las pequeñas y medianas empresas que eran grandes consumidores de energía.

La EED también impulsó una mayor promoción de los sistemas de gestión de la energía, como la ISO 50001, y una mayor ayuda a las PYME.

Por la razón que sea, y no es evidente, no hubo nuevas propuestas legislativas para la industria. La evaluación de impacto que respaldó las propuestas mostró que las reducciones en la industria para 2030 oscilan entre el 0,5% y el 12% en comparación con la línea de base. Curiosamente, el ahorro previsto se debe principalmente al sistema de comercio de emisiones de la UE (EU ETS) y al impacto del diseño ecológico en el rendimiento de los motores industriales.

Esto resulta extraño, ya que existe un amplio consenso en que, sea cual sea el impacto global del RCCDE, éste no ha animado a la industria a mejorar su eficiencia energética.

Hayun problema importante. La Comisión ha limitado el número de artículos de la Directiva que serán revisados. Sólo ella puede acordar la apertura de cualquier otro artículo y no dan señales de querer hacerlo. Eso no significa que los representantes de la industria no deban alzar la voz. Lo que sí significa es que los resultados pueden no llegar rápidamente.

En una nota más positiva, hay algunas iniciativas no legislativas que podrían ser buenas para la industria. Vamos a discutir sólo dos.

El Grupo de Instituciones Financieras para la Eficiencia Energética (EEFIG)

El Grupo de Instituciones Financieras para la Eficiencia Energética (EEFIG) fue creado por la Comisión y la Iniciativa Financiera del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente hace unos años, y el EEIP es uno de sus miembros. Si bien en un primer momento ofreció recomendaciones a la Comisión y al sector financiero sobre cómo mejorar el flujo de financiación a la industria y los edificios, está empezando a tomar otras medidas. Se está creando una base de datos que ayudará a aumentar las inversiones en eficiencia energética en Europa. Llamada DEEP - De-risking Energy Efficiency Platform - es una iniciativa de código abierto mediante la mejora del intercambio y el análisis transparente de los proyectos existentes en los edificios y la industria. Lanzada recientemente, la base de datos incluye ya más de 7.000 proyectos.

Ahora, la EEFIG decidirá en breve qué otros pasos se darán. Se espera que incluya un foro más formalizado para que las partes interesadas discutan cómo el sector financiero puede desempeñar un papel más proactivo y eficaz a la hora de garantizar una financiación suficiente.

Proyecto de Industria, Infraestructura y Confianza de los Inversores en Europa (I3CP)

En relación con lo anterior, existe un nuevo proyecto financiado por la Comisión Europea, conocido como Industry, Infrastructure & Investor Confidence Project Europe (I3CP), para acelerar una clase de activo global para la inversión en eficiencia energética en la industria y las infraestructuras mediante la estandarización de los proyectos, desde el diseño inicial hasta la medición y verificación. Esto ayudará a mejorar todo el proceso del proyecto, dando a los inversores más confianza en el impacto esperado. El proyecto acaba de ponerse en marcha y el EEIP es miembro del consorcio del proyecto. Nos aseguraremos de mantener a los lectores al corriente de los avances. Para más información sobre este appraoch, consulte el post del Dr. Steven Fawkes sobre"Normalización, datos y riesgo para las inversiones en eficiencia energética".

¿Dónde estamos ahora?

La industria es uno de los principales motores de la economía europea. Debe seguir siendo competitiva e innovadora. Mejorar su uso de la energía es fundamental, ya que continuamente salen al mercado nuevas tecnologías y técnicas. Es importante que la Unión Europea dé las señales adecuadas de que hará todo lo posible para ayudar a su sector industrial a mantener su ventaja competitiva. Por desgracia, el Paquete de Invierno no lo hace. Esperemos que esto cambie a medida que aumente la conciencia de que la industria no debe ser descuidada.

Para más información sobre el Paquete de Invierno, incluidos los enlaces a las publicaciones de la Comisión Europea sobre los tres objetivos principales ("dar prioridad a la eficiencia energética", "lograr el liderazgo mundial en energías renovables" y "ofrecer un trato justo a los consumidores"), consulte mi anterior post sobre "Qué significa el Paquete de Invierno para la industria"