Le plan européen de financement climatique d'un billion de dollars

20 January 2020
Le plan européen de financement climatique d'un billion de dollars

Le plan d'investissement européen Green Deal est conçu pour attirer au moins un trillion d'euros d'investissements publics et privés au cours de la prochaine décennie. Pour faire de l'UE une économie climatiquement neutre d'ici à 2050, il faudra investir massivement dans les technologies énergétiques propres. Pour atteindre uniquement un objectif intermédiaire de réduction des gaz à effet de serre de 40 % d'ici à 2030, il faudrait 260 milliards d'euros d'investissements supplémentaires par an. Environ 300 milliards d'euros d'investissements privés et publics devraient être mobilisés par le biais des fonds InvestEU et ETS et 100 milliards d'euros supplémentaires devraient être attirés par le nouveau mécanisme de transition juste. Les investissements des fonds devraient aider en particulier les régions fortement dépendantes des combustibles fossiles.

qui fournit encore environ un quart de la production d'électricité de l'UE. Le secteur du charbon dans l'UE emploie 238 000 personnes dans des activités directement liées, comme les mines de charbon et les centrales électriques, dans plus de 100 régions européennes, de la Pologne à l'Espagne. En 2015, on comptait 128 mines de charbon dans 12 pays de l'UE et 207 centrales électriques au charbon dans 21 pays de l'UE.


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Découvrez comment l'Europe souhaite financer des projets de lutte contre le changement climatique et soutenir les régions les plus touchées par la transition vers une économie verte.

Un peu plus d'un mois après la présentation du "Green Deal" européen, la Commission européenne a présenté une proposition détaillée sur la manière de le financer. Leplan d'investissement du "Green Deal" européen est conçu pour attirer au moins un trillion d'euros d'investissements publics et privés au cours de la prochaine décennie.

L'importance de ce plan

Pourfaire de l'UE une économie neutre sur le plan climatique d'ici 2050, il faudra investir massivement dans les technologies énergétiques propres. Seul un objectif intermédiaire de réduction des gaz à effet de serre de 40 % d'ici 2030 nécessiterait 260 milliards d'euros d'investissements supplémentaires par an, selon les estimations de la Commission.

En savoir plus sur la réponse de l'UE au changement climatique

D'où proviendra l'argent

Environ la moitié de l'argent devrait provenir du budget de l'UE par l'intermédiaire de divers programmes qui contribuent à des projets relatifs au climat et à l'environnement, par exemple les fonds agricoles, le Fonds dedéveloppement régional, le Fonds de cohésion,Horizon Europeet le programmeLife.

Cela permettrait d'attirer un cofinancement supplémentaire de 114 milliards d'euros de la part des pays de l'UE. Environ 300 milliards d'euros d'investissements privés et publics devraient être mobilisés par le biais des fonds InvestEU et ETS, et 100 milliards d'euros supplémentaires devraient être attirés par le nouveau mécanisme de transition équitable, qui est conçu pour soutenir les régions et les communautés les plus touchées par une transition verte, par exemple les régions fortement dépendantes du charbon.

Mécanisme de transition juste

Le mécanisme reposera sur trois piliers : le Fonds de transition juste, le flux de financement de l'UE-Investissement et les prêts de la Banque européenne d'investissement garantis par le budget de l'UE. Tous ces instruments devraient attirer 100 milliards d'euros d'investissements publics et privés - de l'argent qui pourrait être utilisé pour permettre aux travailleurs d'acquérir de nouvelles compétences pour les emplois de demain, pour aider les entreprises à créer de nouvelles possibilités d'emploi ainsi que pour investir dans les énergies propres et l'isolation des habitations.

Les investissements du fonds devraient aider en particulier les régions qui dépendent des combustibles fossiles, comme le charbon, qui fournit encore environ un quart de la production d'électricité de l'UE. Lesecteur du charbon dans l'UE emploie 238 000 personnes dans des activités directement liées, comme les mines de charbon et les centrales électriques, dans plus de 100 régions européennes, de la Pologne à l'Espagne. En 2015, il y avait 128 mines de charbon dans 12 pays de l'UE et 207 centrales électriques au charbon dans 21 pays de l'UE.

En présentant la proposition aux députés européens le 14 janvier, Frans Timmermans, le commissaire responsable du "Green Deal" européen, a déclaré "C'est un message adressé aux mineurs de charbon des Asturies, de Macédoine occidentale ou de Silésie, aux exploitants de tourbières des Midlands irlandais, aux régions baltes qui dépendent du schiste bitumineux et à bien d'autres encore. Nous savons que vous êtes confrontés à un chemin plus escarpé vers la neutralité climatique et nous savons que la perspective d'un avenir différent - plus propre - peut être accueillante en général, mais la route qui y mène semble aujourd'hui décourageante. Ce mécanisme de transition équitable d'au moins 100 milliards d'euros est une promesse que l'UE vous accompagne dans cette transition".

Ce que disent les députés européens

Le plan d'investissement a été discuté au Parlement le mardi 14 janvier. Vous pouvez suivre l'ensemble du débat ici.

Siegfried Mureșan (PPE, Roumanie) a demandé que l'on veille à ce qu'il y ait suffisamment de ressources pour atténuer les effets de la transition. "Il ne devrait pas non plus affecter les politiques existantes - ni la cohésion, ni l'agriculture, ni la recherche et l'innovation. C'est une priorité supplémentaire et elle devrait être financée en priorité".

"Nous devons examiner la nécessité d'un nouveau financement pour soutenir cette transformation sociale et écologique", a déclaré Iratxe García Pérez (S&D, Espagne). Elle souhaite qu'au moins 30 % du prochain budget à long terme de l'UE soit consacré à la lutte contre le changement climatique.

Dragoș Pîslaru (Renew, Roumanie) : "J'appelle tous les États membres à utiliser ces outils et à se concentrer sur les investissements dans la ressource la plus importante de l'Europe - les citoyens".

Niklas Nienaß (Verts, Allemagne) : "Nous pouvons soutenir cette proposition si elle représente une transition claire et juste avec des plans concrets d'élimination progressive pour toutes les régions charbonnières".

"Il n'est pas tout à fait clair d'où viendront les ressources", a déclaré Gianantonio Da Re (ID, Italie). "Les critères pour les bénéficiaires et la manière dont les fonds vont être distribués doivent également être résolus".

Johan Van Overtveldt (ECR, Belgique), président de la commission des budgets, a également souligné le manque de clarté quant à la provenance d'une partie de l'argent. Nous sommes en faveur d'une économie circulaire mais contre le "recyclage des fonds et de l'argent". Nous ne sommes pas favorables aux aventures financières".

Younous Omarjee (GUE, France), président de la commission du développement régional, a déclaré : "Nous devons réduire les coûts sociaux et soutenir les régions dans cette transition juste".

Prochaines étapes

Les commissions parlementaires compétentes vont maintenant examiner la proposition de la Commission, ce qui permettra aux députés européens de la discuter plus en profondeur et de déposer des amendements pour l'améliorer. Après cela, les négociations avec le Conseil sur le texte final devraient commencer.

 

Auteur : Parlement européen

Crédit image : Shutterstock.com/Franco Lucato