2 iniciativas não-legislativas da UE para a eficiência energética industrial

2 iniciativas não-legislativas da UE para a eficiência energética industrial

2 iniciativas não-legislativas da UE para a eficiência energética industrial

A comunidade de eficiência energética industrial ficou deprimida no final do ano passado após a Comissão Europeia ter publicado as suas propostas de energia limpa. Não houve propostas legislativas relacionadas com a indústria e foi dada pouca atenção ao sector no seu conjunto. De facto, as avaliações de impacto da Comissão mostram que os maiores cortes na procura de energia estão projectados para os sectores residencial e terciário, enquanto que o sector industrial está projectado para alcançar as menores reduções na procura de energia[1].[2] Isto é particularmente verdade para as indústrias de energia intensiva.

Em alguns aspectos, esta falta de atenção torna-se uma vantagem.

A Directiva de Eficiência Energética de 2012 tinha algumas medidas que eram directamente para a indústria - auditorias obrigatórias para a grande indústria, promoção de sistemas de gestão de energia, apoio às PMEs e promoção da utilização de calor residual, para citar as principais. A Comissão poderia ter aproveitado as alterações recentes, mas não o fez. Nunca compreenderemos totalmente porquê. A Comissão quer certamente que o seu Regime de Comércio de Emissões seja o principal motor para melhorias na grande indústria, mas é bem entendido que, independentemente do sucesso que o RCLE-UE tenha tido, não conduziu a melhorias na eficiência energética.

Mas isto não quer dizer que a indústria seja completamente negligenciada. Há duas iniciativas que merecem a nossa atenção e que nos dão esperança de um impacto significativo.

Grupo de Instituições Financeiras de Eficiência Energética

O Grupo de Instituições Financeiras de Eficiência Energética (Eficiência Energética nos Processos Industriais é membro), para identificar os obstáculos ao financiamento a longo prazo da eficiência energética e propor-lhes soluções políticas e de mercado. O objectivo desse grupo é conseguir que as instituições financeiras e outros intervenientes relevantes ajudem a encontrar formas de ultrapassar o bloqueio do financiamento. Há financiamento disponível, os bancos têm pouca capacidade e interesse em financiar a eficiência energética e os consumidores (neste caso a indústria ou empresas ou instituições) estão relutantes em decidir empreender tais medidas. Embora haja alguns investimentos, com certeza, não estão a uma escala que tenha um impacto real que seja necessário para cumprir os nossos objectivos a longo prazo. Um dos problemas é que existe uma falta de normalização no desenvolvimento e documentação dos projectos e isso é visto como um dos principais obstáculos ao aumento do investimento na eficiência energética.

O seu relatório final de 2015 forneceu recomendações importantes sobre eficiência energética industrial aos decisores políticos:

• O quadro político deve apoiar positivamente escolhas fortes de investimento em eficiência energética das empresas em pontos-chave do seu ciclo de investimento
• Os recursos públicos e a facilitação devem ser contratados para estabelecer sistemas dinâmicos e eficazes de partilha de informação e experiência técnica
• Assegurar que as políticas e recursos da UE e nacionais estão a trabalhar eficazmente em conjunto para impulsionar a I&D e optimizar os resultados da eficiência energética
• Apoiar a clarificação do tratamento regulamentar, fiscal e contabilístico e a normalização dos Contratos de Desempenho Energético
• Identificação de oportunidades de eficiência energética e condutas de projectos investigáveis devem ser apoiadas com instalações de Assistência ao Desenvolvimento de Projectos para PME

Estamos satisfeitos com os resultados obtidos até à data? Não, mas estamos a começar a ver algumas acções, mas algumas destas recomendações são abordadas por projectos tais como o Projecto de Confiança do Investidor que será discutido abaixo.

Em primeiro lugar, é importante notar que a EEFIG irá organizar um evento em Outubro em Bruxelas sobre eficiência energética industrial. Esta será uma oportunidade para a comunidade de eficiência energética industrial levantar a sua voz às instituições da UE e a outras partes interessadas relevantes. Ouvirá mais num futuro próximo.

Projecto de Confiança do Investidor para a Indústria, Energia Distrital e Iluminação Urbana

O Projecto de Confiança do Investidor foi trazido para a Europa para desenvolver um sistema para dar confiança a todas as partes interessadas activas. Há ainda preocupações de que investir na eficiência energética seja arriscado. O ICP está concebido para mudar isso. O ICP começou com investimentos em edifícios e está agora a alargar o âmbito para incluir a indústria, a energia distrital e a iluminação pública através de um projecto de dois anos financiado pela Comissão Europeia.

O conceito de ICP é relativamente simples de compreender. É identificado um potencial projecto numa fábrica ou num sistema de aquecimento distrital, por exemplo. Alguém tem de fazer os cálculos necessários para determinar a viabilidade. Alguém tem de ser identificado para o instalar (muitas vezes a mesma organização). E alguma organização precisa de o financiar. O que este projecto faz é uniformizar os procedimentos para que todos os intervenientes ganhem confiança no sistema. O proprietário da fábrica está satisfeito. O programador/auditor/instalador está contente. A instituição financeira está satisfeita. Existem protocolos em vigor e monitorização por terceiros para assegurar que tudo é feito correctamente. Os protocolos são desenvolvidos por especialistas interessados e não por interesses comerciais.

O projecto trabalhará com todos os envolvidos no ciclo do projecto, desde os proprietários até aos promotores e verificadores do projecto. Todos eles têm um papel fundamental a desempenhar. Para assegurar que os protocolos são robustos, estão a ser criados fóruns técnicos para rever os projectos de protocolos e fornecer contributos técnicos importantes para o seu desenvolvimento.

O ICP foi parcialmente financiado pela Comissão Europeia para abordar as recomendações que o EEFIG identificou. É importante que concebamos todo o processo de certificação para a satisfação de todos os interessados.

Para os proprietários ou gestores, a abordagem ICP proporcionará transparência do processo e dar-lhes-á a confiança na implementação das medidas.

Para o promotor do projecto, o ICP proporciona um processo que é compreendido e aceite por todos os participantes. Isto irá reduzir os custos de transacção e deverá minimizar quaisquer mal-entendidos.

Para a comunidade financeira, a abordagem do PIC normalizará o processo de desenvolvimento do projecto e trará a confiança necessária para empreender os investimentos.

Convocatória para participar no Fórum Técnico

Para desenvolver tais protocolos, gostaríamos de convidá-lo a juntar-se ao nosso Fórum Técnico para rever e comentar o desenvolvimento. Os primeiros esboços serão enviados por volta de Setembro de 2017 - por isso ainda há tempo para aderir.

Caso esteja interessado, basta registar-se através dehttp://europe.eeperformance.org/technical-forum.html. Pode também contactar-me a qualquer momento emRod.Janssen(at)ee-ip.org

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[1] OpenEXP, Pacote Energia Limpa para Todos os Europeus - As Avaliações de Impacto da Comissão Atribuem o Papel Correcto à Eficiência Energética?, Paris, 2017, p. 14.

[2] Ibid., p. 24