2 niet-wetgevende EU-initiatieven voor industriële energie-efficiëntie

2 niet-wetgevende EU-initiatieven voor industriële energie-efficiëntie

2 niet-wetgevende EU-initiatieven voor industriële energie-efficiëntie

De industriële energie-efficiëntiegemeenschap was eind vorig jaar somber gestemd nadat de Europese Commissie haar voorstellen voor schone energie had gepubliceerd. Er waren geen wetgevingsvoorstellen met betrekking tot de industrie en er werd weinig aandacht besteed aan de sector in het algemeen. Uit de effectbeoordelingen van de Commissie blijkt zelfs dat de grootste reducties van de energievraag naar verwachting zullen plaatsvinden in de woon- en tertiaire sector, terwijl de industrie naar verwachting de laagste reducties van de energievraag zal realiseren.[1] Dit geldt met name voor energie-intensieve industrieën.[2]

In sommige opzichten wordt dit gebrek aan aandacht een voordeel.

De richtlijn energie-efficiëntie van 2012 bevatte een aantal maatregelen die rechtstreeks op de industrie waren gericht - verplichte audits voor de grote industrie, bevordering van energiebeheersystemen, steun voor het mkb en bevordering van het gebruik van afvalwarmte, om de belangrijkste te noemen. De Commissie had daarop kunnen voortbouwen voor de recente wijzigingen, maar heeft dat niet gedaan. We zullen nooit helemaal begrijpen waarom. De Commissie wil zeker dat haar regeling voor de handel in emissierechten de belangrijkste motor is voor verbeteringen in de grote industrie, maar het is algemeen bekend dat de EU-regeling voor de handel in emissierechten, ongeacht het succes dat zij heeft gehad, niet heeft geleid tot verbeteringen in de energie-efficiëntie.

Dit wil echter niet zeggen dat de industrie volledig wordt verwaarloosd. Er zijn twee initiatieven die onze aandacht verdienen en die ons hoop geven op een significant effect.

Groep financiële instellingen voor energie-efficiëntie

De Energy Efficiency Financial Institutions Group (waarvan Energy Efficiency in Industrial Processes deel uitmaakt) moet de belemmeringen voor de langetermijnfinanciering van energie-efficiëntie in kaart brengen en daarvoor beleids- en marktoplossingen voorstellen. Het doel van die groep is de financiële instellingen en andere relevante belanghebbenden te laten helpen bij het vinden van manieren om de financieringsblokkade te overwinnen. Er is financiering beschikbaar, de banken hebben weinig capaciteit en belangstelling om energie-efficiëntie te financieren en de consumenten (in dit geval de industrie of bedrijven of instellingen) zijn terughoudend om tot dergelijke maatregelen te besluiten. Er wordt weliswaar geïnvesteerd, maar niet op een schaal die een reëel effect sorteert dat nodig is om onze langetermijndoelstellingen te halen. Een van de problemen is dat er een gebrek is aan standaardisering in projectontwikkeling en documentatie en dat wordt gezien als een van de grootste belemmeringen voor meer investeringen in energie-efficiëntie.

Het eindverslag van 2015 bevatte belangrijke aanbevelingen over industriële energie-efficiëntie aan beleidsmakers:

• Het beleidskader moet sterke keuzes van bedrijven voor investeringen in energie-efficiëntie positief ondersteunen op belangrijke punten in hun investeringscyclus
• Overheidsmiddelen en facilitering moeten worden ingezet om dynamische en effectieve systemen op te zetten voor het delen van informatie en technische ervaring
• ervoor zorgen dat het beleid en de middelen van de EU en de lidstaten effectief samenwerken om O&O en optimale resultaten op het gebied van energie-efficiëntie te stimuleren
• de verduidelijking van de regelgevende, fiscale en boekhoudkundige behandeling en de standaardisering van energieprestatiecontracten ondersteunen
• Het identificeren van kansen op het gebied van energie-efficiëntie en het opzetten van investeringsprojecten moeten worden ondersteund met faciliteiten voor projectontwikkeling ten behoeve van het mkb.

Zijn we tevreden met de resultaten tot nu toe? Nee, maar we beginnen enige actie te zien, maar een paar van deze aanbevelingen worden aangepakt door projecten zoals het Investor Confidence Project dat hieronder zal worden besproken.

Ten eerste is het belangrijk op te merken dat het EEFIG in oktober in Brussel een evenement zal organiseren over industriële energie-efficiëntie. Dit zal een gelegenheid zijn voor de industriële energie-efficiëntiegemeenschap om haar stem te laten horen aan de EU-instellingen en andere relevante belanghebbenden. U hoort meer hierover in de nabije toekomst.

Investeerdersvertrouwensproject voor industrie, districtenergie en straatverlichting

Het Investor Conf idence Project is naar Europa gehaald om een systeem te ontwikkelen dat vertrouwen moet geven aan alle actieve belanghebbenden. Er heerst nog steeds bezorgdheid dat investeren in energie-efficiëntie riskant is. ICP is opgezet om dat te veranderen. ICP begon met investeringen in gebouwen en breidt nu het toepassingsgebied uit tot de industrie, districtsenergie en straatverlichting via een tweejarig project dat door de Europese Commissie wordt gefinancierd.

Het concept van ICP is relatief eenvoudig te begrijpen. Een potentieel project in een fabriek of een stadsverwarmingssysteem, bijvoorbeeld, wordt geïdentificeerd. Iemand moet de nodige berekeningen uitvoeren om de levensvatbaarheid te bepalen. Er moet iemand worden aangewezen om het te installeren (vaak dezelfde organisatie). En er moet een organisatie zijn die de installatie financiert. Wat dit project doet, is de procedures standaardiseren, zodat alle spelers vertrouwen krijgen in het systeem. De fabriekseigenaar is tevreden. De ontwikkelaar/controleur/installateur is tevreden. De financiële instelling is tevreden. Er zijn protocollen en er is toezicht door derden om ervoor te zorgen dat alles correct verloopt. De protocollen zijn ontwikkeld door geïnteresseerde deskundigen en niet door commerciële belangen.

Het project zal samenwerken met alle betrokkenen in de projectcyclus, van eigenaars tot projectontwikkelaars en verificateurs. Om ervoor te zorgen dat de protocollen robuust zijn, worden technische fora opgezet om de ontwerpprotocollen te beoordelen en belangrijke technische input te leveren voor de ontwikkeling ervan.

ICP is mede gefinancierd door de Europese Commissie om tegemoet te komen aan de aanbevelingen die het EEFIG heeft gedaan. Het is belangrijk dat we het hele certificeringsproces zo opzetten dat alle belanghebbenden tevreden zijn.

Voor eigenaars of beheerders zorgt de ICP-aanpak voor transparantie van het proces en geeft het hen het vertrouwen om de maatregelen uit te voeren.

Voor de projectontwikkelaar biedt ICP een proces dat door alle deelnemers wordt begrepen en aanvaard. Dit vermindert de transactiekosten en zou misverstanden tot een minimum moeten beperken.

Voor de financiële gemeenschap zal de ICP-aanpak het projectontwikkelingsproces standaardiseren en het nodige vertrouwen geven om de investeringen te doen.

Oproep tot deelname aan het Technisch Forum

Om dergelijke protocollen te ontwikkelen, willen wij u graag uitnodigen om deel te nemen aan ons Technisch Forum om de ontwikkeling te beoordelen en van commentaar te voorzien. De eerste ontwerpen zullen in september 2017 worden rondgestuurd - er is dus nog tijd om deel te nemen.

Als u geïnteresseerd bent, kunt u zich registreren viahttp://europe.eeperformance.org/technical-forum.html. U kunt ook altijd contact met mij opnemen viaRod.Janssen(at)ee-ip.org

Verwante artikelen

• Industrie, straatverlichting en wijkenergie: lancering nieuw project om toegang tot financiering te "ontsluiten", door Rod Janssen
• C-niveau: Nieuwe aanpak om investeringen in energie-efficiëntie veilig te stellen, door Rod Janssen
• Het energie-efficiëntieforum van de G20 en de toolkit voor energie-efficiëntie-investeringen, door Steven Fawkes

1] OpenEXP, Clean Energy for All Europeans Package - Do the Commission's Impact Assessments Assign the Right Role to Energy Efficiency?, Parijs, 2017, p. 14.

[2] Ibid., p. 24.