Política & RegulaçãoA transição energética da Coreia do Sul irá incluir o nuclear?
Resumo
Em maio do ano passado, o presidente Moon foi eleito após o impeachment do ex-presidente, impulsionado por protestos pacíficos. Com 24 reatores em operação, a Coréia do Sul tem a maior densidade de usinas nucleares entre aqueles países com mais de dez reatores. A mais antiga usina nuclear (Kori 1) foi encerrada definitivamente em junho passado. Depois que o governo suspendeu a construção, enfrentou o recuo dos cientistas nucleares e do partido oposto. A opinião geral na Coréia apóia a manutenção da participação da energia nuclear no mix energético, embora o presidente, que chegou ao poder através de protestos maciços, diga que quer que a Coréia do Sul seja um país livre de energia nuclear. O mix de eletricidade é atualmente 40% do carvão, 30% do nuclear, 22% do gás natural e 4% da energia renovável. A consciência ambiental tem sido aumentada e as preocupações com o nuclear têm aumentado. Se os grupos de interesse nos movimentos das energias renováveis estão crescendo na energia nuclear, estão crescendo. É uma questão difícil, tanto para a Coreia do Norte como para a Coreia do Sul.
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A transição energética da Coreia do Sul irá incluir o nuclear?
A central nuclear de Ulchin não vai fechar tão cedo, embora o Presidente Moon tivesse esperado reduzir a quota de energia nuclear na Coreia (Foto da AIEA, editado, CC BY-SA 2.0)
De Yi hyun kang, Transição Energética.
No mês passado, houve notícias surpreendentes da península coreana. Primeiro, Kim Jong-un da Coreia do Norte e Moon Jae-in, o presidente sul-coreano, concordaram em realizar uma cimeira pela primeira vez em dez anos. Depois, pouco tempo depois, Kim Jong-un propôs uma conversa com Trump e Trump aceitou-a! Esta é uma mudança significativa em relação às ameaças da guerra nuclear do ano passado.
Mas enquanto o mundo está a prestar atenção às armas nucleares da Coreia do Norte, estão em curso desenvolvimentos interessantes no sector energético da Coreia do Sul. No entanto, este lado da Península da Coreia não é frequentemente noticiado a nível internacional.
Energia na Coreia do Sul
Em Maio do ano passado, o Presidente Moon foi eleito após o impeachment do antigo presidente, impulsionado por protestos pacíficos contra a corrupção. Moon comprometeu-se a prosseguir políticas diferentes das do anterior presidente em todos os aspectos. Uma das suas promessas era fazer da Coreia do Sul um país livre de armas nucleares e aumentar a quota das energias renováveis para 20% do cabaz energético até 2030.
A Coreia do Sul permanece fortemente dependente de combustíveis fósseis e nucleares. O cabaz energético é actualmente 40% do carvão, 30% do nuclear, 22% do gás natural, e 4% das energias renováveis. Com 24 reactores em funcionamento, a Coreia do Sul tem a maior densidade de centrais nucleares entre os países com mais de dez reactores.
O governo parece ter uma forte vontade política para uma transição para longe da energia nuclear. A central nuclear mais antiga (Kori 1) foi encerrada definitivamente em Junho passado. Na cerimónia, o Presidente Moon fez um discurso anunciando que os planos para novas centrais nucleares serão cancelados; as centrais nucleares existentes não terão a sua vida útil prolongada, e as velhas centrais nucleares serão encerradas o mais cedo possível.
O primeiro passo foi parar a construção de duas centrais nucleares (Shin-Kori 5 e 6) que ainda se encontravam na sua fase inicial. Contudo, já passou quase um ano e a transição energética da Coreia do Sul ainda está a ser prosseguida com as duas centrais nucleares em construção. O que aconteceu?
Contra-ataque contra o abandono da energia nuclear
Pouco tempo depois de o governo ter parado a construção, enfrentou reacções negativas por parte dos cientistas nucleares e do partido oposto. O governo sugeriu a formação de uma comissão de cidadãos sobre a questão, tornando o processo democrático. 471 pessoas que foram contactadas aleatoriamente por telefone e decidiram aderir ao comité tiveram discussões com peritos e partes interessadas de ambos os lados. Três meses mais tarde, na sua última sessão, a comissão votou se deveria ou não continuar a construção das duas centrais nucleares. O resultado foi: 59,5% votaram a favor de retomar a construção, enquanto 40,5% votaram contra. O ponto interessante foi que a percentagem de apoio cresceu mais do que no início da comissão. Embora a maioria dos participantes tenha concordado em reduzir a parte nuclear no futuro, 45% concordaram em mantê-la ou mesmo aumentá-la. O comité recomendou, portanto, ao governo que retomasse a construção de centrais nucleares, o que o governo fez.
A conclusão do comité de cidadãos pode ser vista como bastante chocante para muitas pessoas, especialmente na Alemanha. Muitos activistas ambientais na Coreia do Sul também ficaram surpreendidos porque os movimentos anti-nucleares pareciam ter-se fortalecido após o desastre de Fukushima no vizinho Japão.
No entanto, a conclusão do comité implica o desafio particular que a transição energética da Coreia do Sul tem de enfrentar. A opinião geral na Coreia apoia a manutenção da quota-parte da energia nuclear no cabaz energético, apesar de o presidente que chegou ao poder através de protestos maciços dizer que quer que a Coreia do Sul seja um país livre de armas nucleares.
Porque é que os coreanos apoiam a energia nuclear?
A energia nuclear é vista há muito tempo como uma energia barata e eficiente que promoverá o crescimento económico da Coreia. Ao abrigo do plano de Crescimento Verde, o governo coreano tem promovido estrategicamente o nuclear, tentando obter contratos para a construção de centrais nucleares noutros países como forma de exportar tecnologia coreana.
Foram criados poderosos grupos de interesse na indústria nuclear. Embora o novo governo esteja a tentar cortar a si próprio do legado do governo anterior, é quase impossível para os principais partidos sul-coreanos ir contra a aspiração ao desenvolvimento económico. A tecnologia nuclear é considerada como um símbolo de realização. Além disso, muitas pessoas estão preocupadas que as facturas de electricidade aumentem durante a transição energética, embora as facturas de electricidade na Coreia do Sul sejam relativamente baratas.
O governo coreano continua a exercer uma forte pressão no sentido de uma transição energética. De acordo com o8º Plano Básico para a Oferta e Procura de Electricidade anunciado em Dezembro último, a Coreia do Sul reduzirá gradualmente a quota nuclear de 30% para 23,9% até 2030. Contudo, a quota continuará a ser maior do que a das energias renováveis (20%).
Quanto tempo irá durar a energia nuclear na Coreia? É uma questão difícil tanto para a Coreia do Norte como para a Coreia do Sul. A esperança existe; os movimentos das energias renováveis de base estão a crescer. A consciência ambiental tem sido aumentada e as preocupações com o nuclear têm-se tornado maiores. Se os grupos de interesse em energias renováveis ganharem mais energia na indústria energética, podem acelerar a transição energética na Coreia do Sul sem o nuclear.
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Sobre o autor
YI HYUN KANG é doutorado na Escola de Governação, Universidade Técnica de Munique, ex-jornalista na Pressian, um jornal em linha coreano. Está interessada nas questões das alterações climáticas, da água e das mudanças políticas.
