O modelo italiano das Auditorias Energéticas: Um "cocktail" de melhores práticas que conduzem ao sucesso

O modelo italiano das Auditorias Energéticas: Um "cocktail" de melhores práticas que conduzem ao sucesso

"Com mais de 15 000 diagnósticos realizados por mais de 8 000 empresas, a Itália continua a estar no topo entre os países virtuosos da UE para a realização de auditorias energéticas em grandes empresas e empresas consumidoras de energia, conforme exigido pela Directiva de Eficiência Energética (EED)"[i].

Em Março deste ano, escrevi sobre a forma como o modelo italiano poderia desbloquear o grande potencial de eficiência energética nas PMEs do país. Embora as auditorias energéticas sejam obrigatórias para as grandes empresas, a Itália também as exige para certas PMEs.

Novos dados apresentados no Relatório Anual de Eficiência Energética 2017 publicado pela ENEA, a Agência Nacional Italiana para as Novas Tecnologias, Energia e Desenvolvimento Económico Sustentável, confirmam como o modelo de auditorias energéticas continua a ser bem sucedido em Itália. Os dados de 2016 revelam que 20% do total das auditorias energéticas recebidas foram realizadas por PMEs, e mostram que poupanças potenciais entre 0,8 Mtep e 1,1 Mtep poderiam ser alcançadas com um período de retorno igual ou inferior a três a cinco anos, respectivamente .

Qual é o segredo para este sucesso? Já sabemos que uma das chaves é que o modelo italiano exige que as PMEs sejam submetidas a auditorias energéticas no caso de ser uma empresa consumidora de energia, e implementações obrigatórias das medidas identificadas.

Vejamos primeiro alguns dados - Resultados a partir de Dezembro de 2016

De acordo com a ENEA, um total de 15 154 diagnósticos de 8 130 empresas foram recebidos a partir de Dezembro de 2016, aumentando cerca de 8% em relação aos dados de 2015[ii] Entre as empresas obrigadas a submeter-se a auditorias energéticas, cerca de 65% dos diagnósticos recebidos foram realizados por grandes empresas, enquanto 30% por empresas consumidoras de energia, das quais 20% PME e 10% grandes empresas. Cerca de 2% foram feitos por empresas com ISO 50001, e aproximadamente 3% foram feitos numa base voluntária por empresas, municípios, e consórcios. A figura seguinte mostra as percentagens de empresas que realizam auditorias energéticas, tal como descrito.

Figura 1 Empresas que efectuam auditorias energéticas (%) por categoria (Fonte: elaboração de dados da ENEA)

Os diagnósticos recebidos mostraram poupanças potenciais acumuladas de cerca de 1,5 Mtep, dos quais quase 0,8 Mtep poderiam ser alcançados com pouco mais de 8 000 intervenções e um período de retorno igual ou inferior a três anos, enquanto que mais de 1,1 Mtep poderiam ser alcançados com cerca de 14 000 intervenções e um período de retorno igual ou inferior a cinco anos. O gráfico seguinte ilustra as intervenções progressivas e a poupança potencial (Mtoe) em relação ao tempo de retorno (anos)[iii].

Figura 2 Intervenção progressiva (números) e poupança potencial (Mtep) em relação ao tempo de retorno (anos) (Fonte: elaboração de dados da ENEA)

Um "cocktail" de melhores práticas que conduzem ao sucesso

O segredo do sucesso italiano está em encontrar na abordagem inovadora que inclui uma mistura de melhores práticas. O resultado é um "cocktail" destas melhores práticas que conduzem ao sucesso, onde os principais ingredientes podem ser identificados como Técnicos, Financeiros e de Comunicação & Consciência.

O Ingrediente Técnico

Supervisionado pela ENEA, o ingrediente técnico inclui Tabelas Técnicas Permanentes, Sistemas Normalizados de Responsabilidade, e Directrizes Sectoriais juntamente com Procedimentos Específicos para Empresas Multi-Site .

A ENEA criou várias Mesas Técnicas Permanentes com as partes interessadas (peritos no sector, partes interessadas, ESCo e associação comercial) para identificar soluções eficazes, eficientes e partilhadas, em conformidade com o Decreto Legislativo 102/2014. As Mesas Técnicas entregaram uma série de propostas que foram adoptadas pelo Ministério do Desenvolvimento Económico italiano (MISE) respectivamente em Maio e Outubro de 2015, e Novembro de 2016[iv]. Além disso, esta abordagem aumentou a sensibilização das empresas para cumprirem o prazo para a apresentação da documentação.

"Durante a Semana Europeia da Energia Sustentável 2017 (EUSEW,) ENEA e o Comité Termotécnico Italiano (CTI) enfatizaram aos representantes da Comissão Europeia o papel das normas técnicas como instrumentos fundamentais para alcançar os objectivos visados" ...."ENEA e CTI estão a trabalhar para a definição de uma norma europeia sobre a concepção das medições de eficiência energética e planos de monitorização". Antonio Panvini, Director Geral CTI[v]

Juntamente com as Mesas Técnicas Permanentes, a ENEA propôs e desenvolveu uma abordagem operacional inovadora e lógica para articular a auditoria energética, e um esquema para analisar a estrutura energética do sítio sujeito à auditoria. O esquema dá uma visão completa do desempenho energético do local de produção, para cada portador de energia (eléctrica, térmica, vapor, água quente, etc.). Abaixo estão exemplos (versão italiana) de uma Estrutura Energética Empresarial desenvolvida pela ENEA.

Figura 3 Exemplo de estrutura energética de uma empresa de um local de produção (Fonte: ENEA)

Figura 4 Exemplo de estrutura energética de uma empresa de um local produtivo (Fonte: ENEA)

Através da análise dos diagnósticos recebidos, a ENEA também desenvolveu índices de desempenho energético para cada sector[vi] como se segue:

• Índice de desempenho energético da instalação (tep/t)
• Índice de desempenho energético da central em relação ao consumo de electricidade (tep/t)
• Índice de desempenho energético da central em relação ao gás natural (tep/t)

A figura 5 mostra um exemplo de índice de desempenho energético desenvolvido para a fábrica de fundição de ferro.

Figura 5 Exemplo de índice de desempenho energético da instalação de fundição de ferro (Fonte: ENEA)

Juntamente com várias associações comerciais italianas[vii], a ENEA desenvolveu directrizes específicas para cada sector, e disponíveis para todos. As directrizes forneceram as informações necessárias para cumprir as obrigações do artigo 8º do Decreto Legislativo 102/2014.

O ingrediente financeiro

O Governo Italiano e as Regiões estão a trabalhar em conjunto para apoiar financeiramente as auditorias energéticas entre as PMEs. Em particular, o Governo com o Decreto de 12 de Maio de 2015 atribuiu 15 milhões de euros por ano até 2020 para co-financiar programas das Regiões e Províncias autónomas para apoiar a realização de auditorias energéticas ou para a adopção de um sistema de gestão energética em conformidade com a norma ISO 50001 pelas PMEs que não são obrigadas pelo artigo 8º do Decreto Legislativo 102/2014. viii] Os recursos são atribuídos às Regiões com base num número proporcional de PMEs no seu respectivo território. As regiões pretendem disponibilizar outros 15 milhões de euros, e o total destes financiamentos deverá cobrir 50% dos custos para a realização das auditorias energéticas. A partir dos dados de 2015, seis regiões disponibilizaram 11,5 milhões de euros às PME para este fim.[ix]

O Ingrediente de Comunicação e Sensibilização

ENEA realizou a "Itália na Classe A"[x] Campanha nacional para estimular a eficiência energética. Esta é a primeira campanha nacional promovida pelo Ministério Italiano do Desenvolvimento Económico, em conformidade com o art.13 do Decreto Legislativo 102/2014. O objectivo 1 da campanha para o ano 2017 era aumentar a sensibilização e encorajar as grandes empresas e PMEs a realizar auditorias energéticas e a utilizar os incentivos disponíveis para instalar tecnologias energeticamente eficientes. Entre as numerosas iniciativas encontra-se um website dedicado e abrangente de todas as actividades promovidas durante a campanha. As associações comerciais também estão a fornecer apoio e comunicação aos seus membros para facilitar e impulsionar as auditorias energéticas.

Observações ao modelo italiano de auditorias energéticas

Estes ingredientes funcionam bem se utilizados em conjunto. Um quadro regulamentar adequado, juntamente com apoio técnico e financeiro, não só estimula as empresas a destacarem-se, como também as facilita a cumprirem os seus prazos. Uma comunicação adequada é fundamental para assegurar a entrega da mensagem e para aumentar a sensibilização. Este cocktail de melhores práticas cria um ciclo virtuoso que beneficia toda a indústria, tal como confirmado pelo modelo italiano de auditorias energéticas.

Próximo passo: Desbloquear o potencial de eficiência energética

Qual é o montante de investimentos necessários para desbloquear o potencial de poupança acumulada de 1,5 Mtep descrito nos diagnósticos? Isto e mais será coberto no meu próximo posto de acompanhamento, por isso mantenha-se atento!

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• Formação IEM e ISO 50001, DNV GL Energy

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Fontes

i] Energy Efficiency Annual Report 2017 (versão italiana), ENEA p. 82 [ii] Energy Efficiency Annual Report 2017 (versão italiana), ENEA p. 82 [iii] Energy Efficiency Annual Report 2017 (versão italiana), ENEA p. 92 [iv] www.sviluppoeconomico.gov.it/images/stories/documenti/CHIARIMENTI-DIAGNOSI-14-nov-2016.pdf (versão italiana) [v] Energy Efficiency Annual Report 2017 (versão italiana), ENEA p. 83 [vi] Quando os dados não eram representativos da realidade produtiva, utilizou-se em vez disso um modelo "valor mediano ± desvio padrão". vii] Sector bancário (ABI Lab), indústria cerâmica (Confindustria Ceramica), indústria do papel (Assocarta), indústria das telecomunicações (Assotelecomunicazioni-Asstel, indústria da distribuição (Federdistribuzione), indústria imobiliária (Assoimmobiliare), indústria vidreira (Assovetro), indústria da fundição (Assofond). [viii] www.sviluppoeconomico.gov.it/index.php/it/normativa/decreti-interministeriali/2037332-decreto-interministeriale-8-novembre-2017-bando-2017-per-il-cofinanziamento-delle-diagnosi-energetiche-nelle-pmi [ix] Relatório Anual de Eficiência Energética 2017 (versão italiana), ENEA p. 34 [x] www.italiainclassea.enea.it/home.aspx