El modelo italiano de auditorías energéticas: Un "cóctel" de buenas prácticas que conducen al éxito

El modelo italiano de auditorías energéticas: Un "cóctel" de buenas prácticas que conducen al éxito

"Con más de 15.000 diagnósticos realizados por más de 8.000 empresas, Italia sigue estando a la cabeza de los países virtuosos de la UE en la realización de auditorías energéticas en grandes empresas y compañías consumidoras de energía, tal y como exige la Directiva de Eficiencia Energética (DEE)"[i].

En marzo de este año, escribí sobre el modo en que el modelo italiano podría liberar el gran potencial de eficiencia energética de las PYME del país. Aunque las auditorías energéticas son obligatorias para las grandes empresas, Italia las exige también para algunas PYME.

Los nuevos datos presentados en el Informe Anual de Eficiencia Energética 2017 publicado por ENEA, la Agencia Nacional Italiana para las Nuevas Tecnologías, la Energía y el Desarrollo Económico Sostenible, confirman cómo el modelo de auditorías energéticas sigue teniendo éxito en Italia. Los datos de 2016 revelan que el 20% del total de las auditorías energéticas recibidas fueron realizadas por PYMES, y muestran que se podrían conseguir ahorros potenciales de entre 0,8 Mtep y 1,1 Mtep con un periodo de amortización igual o inferior a tres o cinco años respectivamente.

¿Cuál es el secreto de este éxito? Ya sabemos que una de las claves es que el modelo italiano obliga a las pymes a someterse a auditorías energéticas en caso de ser una empresa consumidora de energía, y a la aplicación obligatoria de las medidas identificadas.

Veamos primero algunos datos - Resultados a diciembre de 2016

Según ENEA, en diciembre de 2016 se recibieron un total de 15 154 diagnósticos de 8 130 empresas, lo que supone un aumento de alrededor del 8% con respecto a los datos de 2015[ii] Entre las empresas obligadas a someterse a auditorías energéticas, alrededor del 65% de los diagnósticos recibidos fueron realizados por grandes empresas, mientras que el 30% por empresas consumidoras de energía, de las cuales el 20% eran pymes y el 10% grandes empresas. Alrededor del 2% fueron realizadas por empresas con ISO 50001, y aproximadamente el 3% fueron realizadas de forma voluntaria por empresas, municipios y consorcios. La siguiente figura muestra los porcentajes de empresas que realizan auditorías energéticas según lo descrito.

Figura 1 Empresas que realizan auditorías energéticas (%) por categoría (Fuente: elaboración de datos de ENEA)

Los diagnósticos recibidos mostraron un potencial de ahorro acumulado de unos 1,5 Mtep, de los cuales casi 0,8 Mtep podrían conseguirse con algo más de 8 000 intervenciones y un periodo de amortización igual o inferior a tres años, mientras que más de 1,1 Mtep podrían conseguirse con unas 14 000 intervenciones y un periodo de amortización igual o inferior a cinco años. El siguiente gráfico ilustra las intervenciones progresivas y el ahorro potencial (Mtep) en relación con el tiempo de recuperación (años)[iii].

Figura 2 Intervenciones progresivas (números) y ahorros potenciales (Mtep) en relación con el tiempo de amortización (años) (Fuente: elaboración de datos de ENEA)

Un "cóctel" de buenas prácticas que conducen al éxito

El secreto del éxito italiano se encuentra en el enfoque innovador que incluye una mezcla de mejores prácticas. El resultado es un "cóctel" de estas mejores prácticas que conducen al éxito, en el que los principales ingredientes pueden identificarse como Técnicos , Financieros y de Comunicación y Concienciación.

El ingrediente técnico

Supervisado por ENEA, el ingrediente técnico incluye las Mesas Técnicas Permanentes , los Sistemas Normalizados de Rendición de Cuentas y las Directrices Sectoriales, junto con el Procedimiento Específico para Empresas Multisitio.

ENEA creó varias Mesas Técnicas Permanentes con las partes interesadas (expertos en el sector, partes interesadas, ESCo y asociación comercial) para identificar soluciones eficaces, eficientes y compartidas, en línea con el Decreto Legislativo 102/2014. Las Mesas Técnicas entregaron una serie de propuestas que fueron adoptadas por el Ministerio de Desarrollo Económico italiano (MISE), respectivamente, en mayo y octubre de 2015, y en noviembre de 2016[iv] Además, este enfoque aumentó la concienciación de las empresas para cumplir el plazo de presentación de la documentación.

"Durante la Semana Europea de la Energía Sostenible 2017 (EUSEW, por sus siglas en inglés), ENEA y el Comité Termotécnico Italiano (CTI) destacaron ante los representantes de la Comisión Europea el papel de las normas técnicas como instrumentos fundamentales para alcanzar los objetivos previstos.".... "ENEA y CTI están trabajando en la definición de una norma europea sobre el diseño de las mediciones de eficiencia energética y los planes de seguimiento." Antonio Panvini, Director General CTI[v]

Junto con las Mesas Técnicas Permanentes, ENEA propuso y desarrolló un enfoque operativo innovador y lógico para articular la auditoría energética, y un esquema para analizar la estructura energética del sitio sujeto a la auditoría. El esquema ofrece una perspectiva completa del rendimiento energético del centro de producción, para cada vector energético (eléctrico, térmico, vapor, agua caliente, etc.). A continuación se muestran ejemplos (versión italiana) de una estructura energética empresarial desarrollada por ENEA.

Figura 3 Ejemplo de estructura energética empresarial de un centro productivo (Fuente: ENEA)

Figura 4 Ejemplo de estructura energética empresarial de un emplazamiento productivo (Fuente: ENEA)

A través del análisis de los diagnósticos recibidos, ENEA también elaboró índices de rendimiento energético para cada sector[vi] de la siguiente manera

• Índice de rendimiento energético de la planta (tep/t)
• Índice de rendimiento energético de la planta en relación con el consumo de electricidad (tep/t)
• Índice de rendimiento energético de la planta en relación con el gas natural (tep/t)

La figura 5 muestra un ejemplo de índice de rendimiento energético elaborado para la planta de fundición de hierro.

Figura 5 Ejemplo de índice de rendimiento energético para la planta de fundición de hierro (Fuente: ENEA)

Junto con varias asociaciones comerciales italianas[vii], la ENEA elaboró unas directrices específicas para cada sector, disponibles para todos. Las directrices proporcionaron la información necesaria para cumplir con las obligaciones del artículo 8 del Decreto Legislativo 102/2014.

El ingrediente financiero

El Gobierno italiano y las regiones están trabajando juntos para apoyar financieramente las auditorías energéticas entre las PYME. En particular, el Gobierno con el Decreto de 12 de mayo de 2015 asignó 15 millones de euros al año hasta 2020 para cofinanciar los programas de las Regiones y Provincias autónomas para apoyar la realización de auditorías energéticas o para la adopción de un sistema de gestión de la energía de conformidad con la norma ISO 50001 por parte de las PYME que no están obligadas en virtud del artículo 8 del Decreto Legislativo 102/2014[viii] Los recursos se asignan a las Regiones en función de un número proporcional de PYME en su respectivo territorio. Las regiones pretenden poner a disposición otros 15 millones de euros, y el total de esta financiación debe cubrir el 50% de los costes para realizar las auditorías energéticas. Según los datos de 2015, seis regiones pusieron a disposición de las PYME 11,5 millones de euros para este fin[ix].

El ingrediente de la comunicación y la concienciación

ENEA llevó a cabo la campaña nacional "Italia en clase A"[x] para estimular la eficiencia energética. Se trata de la primera campaña Nacional promovida por el Ministerio de Desarrollo Económico italiano, en línea con el Art.13 del Decreto Legislativo 102/2014. El objetivo 1 de la campaña para el año 2017 era aumentar la concienciación y animar a las grandes empresas y a las pymes a realizar auditorías energéticas y a utilizar los incentivos disponibles para instalar tecnologías de eficiencia energética. Entre las numerosas iniciativas se encuentra un sitio web específico que recoge todas las actividades promovidas durante la campaña. Las asociaciones comerciales también están proporcionando apoyo y comunicación a sus miembros para facilitar e impulsar las auditorías energéticas.

Observaciones al modelo italiano de auditorías energéticas

Estos ingredientes funcionan bien si se utilizan conjuntamente. Un marco normativo adecuado, junto con el apoyo técnico y financiero, no sólo estimula a las empresas a superarse, sino que también les facilita el cumplimiento de los plazos. Una comunicación adecuada es clave para garantizar la transmisión del mensaje y aumentar la concienciación. Este cóctel de buenas prácticas crea un círculo virtuoso que beneficia a todo el sector, como confirma el modelo italiano de auditorías energéticas.

El siguiente paso: Desbloquear el potencial de la eficiencia energética

¿Cuál es la cantidad de inversiones necesarias para desbloquear el potencial de ahorro acumulado de 1,5 Mtep descrito en los diagnósticos? Esto y mucho más se tratará en mi próximo post de seguimiento, así que permanezcan atentos.

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Fuentes

[i] Informe Anual de Eficiencia Energética 2017 (versión italiana), ENEA p. 82 [ii] Informe Anual de Eficiencia Energética 2017 (versión italiana), ENEA p.82 [iii] Informe Anual de Eficiencia Energética 2017 (versión italiana), ENEA p. 92 [iv] www.sviluppoeconomico.gov.it/images/stories/documenti/CHIARIMENTI-DIAGNOSI-14-nov-2016.pdf (versión italiana) [v] Informe Anual de Eficiencia Energética 2017 (versión italiana),, ENEA p. 83 [vi] Cuando los datos no eran representativos de la realidad productiva, se utilizó en su lugar un modelo "valor medio ± desviación estándar". [vii] Sector bancario (ABI Lab), industria cerámica (Confindustria Ceramica), industria del papel (Assocarta), industria de las telecomunicaciones (Assotelecomunicazioni-Asstel, industria de la distribución (Federdistribuzione), inmobiliaria (Assoimmobiliare), industria del vidrio (Assovetro), industria de la fundición (Assofond). [viii] www.sviluppoeconomico.gov.it/index.php/it/normativa/decreti-interministeriali/2037332-decreto-interministeriale-8-novembre-2017-bando-2017-per-il-cofinanziamento-delle-diagnosi-energetiche-nelle-pmi [ix] Informe anual de eficiencia energética 2017 (versión italiana), ENEA p. 34 [x] www.italiainclassea.enea.it/home.aspx