Turquia: Estratégia de eficiência energética industrial

A Turquia está a criar as bases para uma estratégia eficaz de eficiência energética industrial

A eficiência energética é uma prioridade declarada tanto para as suas políticas energéticas como para as alterações climáticas na Turquia. Sendo um membro fundador da Agência Internacional de Energia, a Turquia tem considerado a eficiência energética uma importante área política a longo prazo. Na década de 1980, a Turquia iniciou algumas actividades de eficiência energética que continuam até hoje - relatórios de dados obrigatórios e gestores de energia para grandes indústrias e grandes edifícios, criação de consciência, e coordenação institucional, para citar apenas algumas. A estratégia actual abrange todos os sectores de utilização final e é dada grande prioridade ao sector industrial, que consome 34% do consumo final total, seguindo apenas o sector residencial/comercial. É importante notar que a indústria transformadora é um dos principais motores da economia turca, sendo responsável por cerca de 24% do PIB total.

Os principais motores para melhorar a eficiência energética na Turquia são:

1. Melhorar a segurança energética
2. Reduzir as importações e a factura energética total
3. Melhorar a competitividade da indústria fortemente orientada para a exportação e que consome muita energia
4. Melhorar os serviços energéticos para todos os consumidores
5. Redução do carbono utilizado em todo o sistema energético
6. Reduzir o impacto ambiental total (incluindo a qualidade do ar).

A actual estratégia de eficiência energética foi aprovada em 2012 e estabelece uma intensidade energética global (a quantidade de energia consumida por unidade do PIB) de redução de pelo menos 20% até 2023, utilizando 2011 como ano de base. Para a indústria, existe uma meta de redução das intensidades energéticas em cada sub-sector da indústria de pelo menos 10% até 2023 .

Adopção de políticas da UE

A Turquia está a planear a transposição da Directiva da Eficiência Energética da UE, que inclui algumas obrigações para o sector industrial, e já começou a empreender alguns dos elementos dessa Directiva (isto é, a preparação do Plano de Acção Nacional de Eficiência Energética). A Turquia também transpôs a Directiva de Concepção Ecológica e a Directiva de Rotulagem Energética, em grande parte para ter acesso dos seus produtos ao grande mercado da UE.

Actividades de Eficiência Energética, desde OIZs a ISO50001

As actividades de eficiência energética no sector industrial combinam tanto as iniciativas governamentais como o apoio multilateral/bilateral. É utilizada toda a gama de instrumentos políticos. Isto inclui incentivos financeiros, auditorias energéticas, relatórios obrigatórios de consumo anual de energia para a grande indústria, gestores de energia obrigatórios, certificação de gestores de energia, licenciamento de empresas de auditoria energética e promoção da gestão energética. Os projectos bilaterais e multilaterais deram um forte contributo. O Banco Europeu para a Reconstrução e Desenvolvimento dispõe de alguns fundos importantes de energia sustentável. Um dos principais objectivos do BERD é apoiar o desenvolvimento de micro, pequenas e médias empresas (PME) que são cruciais para o fomento de uma economia do sector privado. Tem o Mecanismo de Financiamento da Energia Sustentável para a Turquia (TurSEFF), bem como o Mecanismo de Financiamento da Energia Sustentável para a Turquia (Mid-size Sustainable Energy Financing Facility - MidSEFF). O Banco Mundial concedeu recentemente mais de US$200 para projectos de eficiência energética em PMEs.

Há dois importantes desenvolvimentos na Turquia que estão a ganhar grande interesse. Um projecto PNUD/UNIDO sobre eficiência energética industrial tem, entre outros, dois elementos de grande interesse: está a trabalhar para ajudar a desenvolver unidades de gestão de energia em Zonas Industriais Organizadas e está a promover sistemas de gestão de energia (essencialmente ISO 50001) através de formação e informação orientadas.

AsZonas Industriais Organizadas (OIZ) são concebidas para permitir às empresas operar num ambiente favorável ao investidor, com infra-estruturas e instalações sociais prontas a utilizar. A infra-estrutura existente fornecida nas zonas inclui estradas, água, gás natural, electricidade, comunicações, tratamento de resíduos, e outros serviços. Existem cerca de 150 em actividade na Turquia. O projecto de eficiência energética industrial está a trabalhar na criação de unidades de gestão de energia num número seleccionado de unidades. Seis das OIZ foram já formadas e dispõem de equipamento de medição fornecido através do projecto da ONU. Também lhes foi dado material de sensibilização para distribuir. A ideia é que as empresas dentro das OIZ confiem cada vez mais nas UME para obterem informações técnicas e relacionadas com programas. Do lado do programa, é importante que as UME conheçam, por exemplo, todos os mecanismos financeiros disponíveis no país. Com efeito, elas tornam-se balcões únicos. Estas UME ajudarão a criar consciência, podem organizar formações, podem encorajar as instituições financeiras a promover os seus serviços, e assim por diante. Num novo projecto do Banco Mundial, elas continuarão a desenvolver o sucesso das OIZ.

O segundo desenvolvimento importante é comoos sistemas populares de gestão de energia (ISO 50001) se tornaram. Em 2016, calculou-se que cerca de 100 das 1.200 grandes instalações industriais de energia intensiva aplicam a norma. O projecto da ONU, em particular, organizou a formação inicial de peritos em empresas e também formou muitos peritos locais para se tornarem eles próprios formadores. Estão também a formar alguns peritos para serem os principais auditores para avaliar o desempenho energético. A ISO 50001 está a ganhar popularidade à medida que as empresas se apercebem da importância de uma abordagem integrada a nível de toda a empresa. As primeiras indicações mostram também que as empresas que estão a ganhar a sua certificação estão também a começar a investir em medidas de eficiência energética.

Haverá mais a fazer? Sem dúvida, a Turquia pode reforçar as suas políticas e programas relacionados com a indústria. Tanto as grandes indústrias de energia intensiva como as PMEs precisam de ajuda e encorajamento. A Turquia tem dado bons passos em frente e, a seu crédito, tem uma forte base legislativa a partir da qual se pode desenvolver.