Turkije: Strategie voor industriële energie-efficiëntie

Turkije legt de basis voor een doeltreffende strategie voor energie-efficiëntie in de industrie

Energie-efficiëntie is een verklaarde prioriteit voor zowel het energie- als het klimaatveranderingsbeleid in Turkije. Als stichtend lid van het Internationaal Energieagentschap beschouwt Turkije energie-efficiëntie als een belangrijk langetermijnbeleidsterrein. In de jaren tachtig is Turkije begonnen met een aantal activiteiten op het gebied van energie-efficiëntie die tot op de dag van vandaag voortduren - verplichte gegevensrapportage en energiebeheerders voor grote industrieën en grote gebouwen, bewustmaking en institutionele coördinatie, om er maar een paar te noemen. De huidige strategie bestrijkt alle eindgebruiksectoren en de industriële sector krijgt hoge prioriteit. Deze sector verbruikt 34% van het totale eindverbruik, na de residentiële/commerciële sector. Belangrijk is dat de verwerkende industrie een van de belangrijkste motoren van de Turkse economie is, goed voor ongeveer 24% van het totale BBP.

De belangrijkste factoren voor de verbetering van de energie-efficiëntie in Turkije zijn

1. Verbetering van de energiezekerheid
2. vermindering van de invoer en van de totale energierekening
3. Verbetering van het concurrentievermogen van de sterk op de export gerichte en energie-intensieve industrie
4. Verbetering van de energiediensten aan alle consumenten
5. vermindering van het koolstofgebruik in het hele energiesysteem
6. vermindering van de totale milieu-impact (met inbegrip van de luchtkwaliteit).

De huidige energie-efficiëntiestrategie is in 2012 goedgekeurd en voorziet in een totale vermindering van de energie-intensiteit (de hoeveelheid verbruikte energie per eenheid van het bbp) met ten minste 20% tegen 2023, met 2011 als basisjaar. Voor de industrie is er een subdoelstelling om de energie-intensiteit in elke subsector van de industrie tegen 2023 met ten minste 10% te verminderen.

Goedkeuring van EU-beleid

Turkije is van plan de EU-richtlijn inzake energie-efficiëntie, die enkele verplichtingen voor de industriële sector bevat, om te zetten en is al begonnen met de uitvoering van enkele onderdelen van die richtlijn (d.w.z. de voorbereiding van het nationale actieplan voor energie-efficiëntie). Turkije heeft ook de richtlijn inzake ecologisch ontwerp en de richtlijn inzake energie-etikettering omgezet, grotendeels om voor zijn producten toegang te krijgen tot de grote EU-markt.

Energie-efficiëntie-activiteiten, van OIZ's tot ISO50001

De activiteiten op het gebied van energie-efficiëntie in de industriële sector zijn een combinatie van overheidsinitiatieven en multilaterale/bilaterale steun. Het volledige scala van beleidsinstrumenten wordt gebruikt. Dit omvat financiële stimulansen, energie-audits, verplichte rapportage van het jaarlijkse energieverbruik voor de grote industrie, verplichte energiemanagers, certificering van energiemanagers, vergunningen voor energie-auditbedrijven en bevordering van energiebeheer. Bilaterale en multilaterale projecten hebben een grote bijdrage geleverd. De Europese Bank voor Wederopbouw en Ontwikkeling heeft enkele belangrijke fondsen voor duurzame energie beschikbaar. Een van de hoofddoelstellingen van de EBRD is de ontwikkeling van micro-, kleine en middelgrote ondernemingen (KMO's) te ondersteunen, die van cruciaal belang zijn voor het stimuleren van een economie in de particuliere sector. De EBWO beschikt over de financieringsfaciliteit voor duurzame energie in Turkije (TurSEFF) en de financieringsfaciliteit voor duurzame energie in het middensegment van Turkije (MidSEFF). De Wereldbank heeft onlangs meer dan 200 US dollar verstrekt voor energie-efficiëntieprojecten in het MKB.

Er zijn twee belangrijke ontwikkelingen in Turkije die op grote belangstelling kunnen rekenen. Een UNDP/UNIDO-project inzake industriële energie-efficiëntie heeft onder meer twee elementen van groot belang: het helpt bij de ontwikkeling van energiebeheerseenheden in georganiseerde industriezones en bevordert energiebeheersystemen (hoofdzakelijk ISO 50001) via gerichte opleiding en voorlichting.

Georganiseerde industriezones (OIZ) zijn ontworpen om bedrijven in staat te stellen te opereren in een investeerdersvriendelijke omgeving met kant-en-klare infrastructuur en sociale voorzieningen. De bestaande infrastructuur in de zones omvat wegen, water, aardgas, elektriciteit, communicatie, afvalverwerking en andere diensten. Er zijn er ongeveer 150 actief in Turkije. In het kader van het project voor energie-efficiëntie in de industrie wordt gewerkt aan het opzetten van energiebeheerseenheden in een select aantal van deze zones. Zes van de OIZ's hebben nu een opleiding gekregen en beschikken over meetapparatuur die via het VN-project ter beschikking is gesteld. Zij hebben ook bewustmakingsmateriaal gekregen om te verspreiden. Het is de bedoeling dat de bedrijven binnen de OIZ's steeds meer een beroep doen op de EMU's voor zowel technische als programmagerelateerde informatie. Wat het programma betreft, is het van belang dat de EMU's bijvoorbeeld op de hoogte zijn van alle financiële mechanismen die in het land beschikbaar zijn. In feite worden zij one-stop-shops. Deze EMU's helpen bij het creëren van bewustzijn, kunnen opleidingen organiseren, kunnen financiële instellingen aanmoedigen om hun diensten te promoten, enz. In een nieuw project van de Wereldbank zullen zij voortbouwen op het succes van de OIZ's.

De tweede belangrijke ontwikkeling is hoepopulair energiebeheersystemen (ISO 50001) zijn geworden. In 2016 werd geschat dat ongeveer 100 van de 1.200 grote energie-intensieve industriële installaties de norm toepassen. Met name het VN-project heeft gezorgd voor initiële opleidingen voor deskundigen in bedrijven en heeft ook veel lokale deskundigen opgeleid om zelf trainer te worden. Zij leiden ook enkele deskundigen op tot hoofdauditors om de energieprestaties te beoordelen. ISO 50001 wint aan populariteit naarmate de bedrijven het belang inzien van een geïntegreerde, bedrijfsbrede aanpak. Uit de eerste aanwijzingen blijkt ook dat de bedrijven die hun certificering behalen, ook beginnen te investeren in maatregelen voor energie-efficiëntie.

Is er nog meer te doen? Ongetwijfeld kan Turkije zijn beleid en programma's met betrekking tot de industrie versterken. Zowel grote energie-intensieve industrieën als kleine en middelgrote ondernemingen hebben hulp en aanmoediging nodig. Turkije heeft goede vooruitgang geboekt en beschikt over een stevige wettelijke basis waarop verder kan worden gebouwd.