Turquía: Estrategia de eficiencia energética industrial

Turquía está creando las bases para una estrategia eficaz de eficiencia energética industrial

La eficiencia energética es una prioridad declarada para sus políticas de energía y cambio climático en Turquía. Como miembro fundador de la Agencia Internacional de la Energía, Turquía ha considerado la eficiencia energética como un importante ámbito político a largo plazo. En la década de 1980, Turquía inició algunas actividades de eficiencia energética que continúan hasta hoy: la notificación obligatoria de datos y los gestores energéticos para la gran industria y los grandes edificios, la concienciación y la coordinación institucional, por nombrar sólo algunas. La estrategia actual abarca todos los sectores de uso final y se da gran prioridad al sector industrial, que consume el 34% del consumo final total, sólo por detrás del sector residencial/comercial. Es importante destacar que la industria manufacturera es uno de los principales motores de la economía turca, ya que representa alrededor del 24% del PIB total.

Los factores clave para mejorar la eficiencia energética en Turquía son

1. Mejorar la seguridad energética
2. Reducir las importaciones y la factura energética total
3. Mejorar la competitividad de la industria fuertemente orientada a la exportación y que hace un uso intensivo de la energía
4. Mejorar los servicios energéticos para todos los consumidores
5. Reducir el carbono utilizado en todo el sistema energético
6. Reducir el impacto medioambiental total (incluida la calidad del aire).

La actual estrategia de eficiencia energética se aprobó en 2012 y establece un objetivo de reducción de la intensidad energética global (la cantidad de energía consumida por unidad de PIB) de al menos un 20% para 2023, tomando como año base 2011. Para la industria, hay un subobjetivo de reducir la intensidad energética en cada subsector industrial al menos un 10% para 2023.

Adopción de las políticas de la UE

Turquía tiene previsto transponer la Directiva de Eficiencia Energética de la UE, que incluye algunas obligaciones para el sector industrial, y ya ha comenzado a emprender algunos de los elementos de dicha Directiva (es decir, la preparación del Plan de Acción Nacional de Eficiencia Energética). Turquía también ha transpuesto la Directiva de Ecodiseño y la Directiva de Etiquetado Energético, en gran parte para que sus productos tengan acceso al gran mercado de la UE.

Actividades de eficiencia energética, desde las OIZ hasta la ISO50001

Las actividades de eficiencia energética en el sector industrial combinan tanto las iniciativas gubernamentales como el apoyo multilateral/bilateral. Se utiliza toda la gama de instrumentos políticos. Entre ellos se encuentran los incentivos financieros, las auditorías energéticas, la notificación obligatoria del consumo anual de energía para la gran industria, los gestores energéticos obligatorios, la certificación de los gestores energéticos, la concesión de licencias a las empresas de auditoría energética y la promoción de la gestión energética. Los proyectos bilaterales y multilaterales han contribuido en gran medida. El Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo dispone de importantes fondos para la energía sostenible. Uno de los principales objetivos del BERD es apoyar el desarrollo de las micro, pequeñas y medianas empresas (PYME), que son cruciales para alimentar una economía del sector privado. Cuenta con el Mecanismo de Financiación de la Energía Sostenible de Turquía (TurSEFF), así como con el Mecanismo de Financiación de la Energía Sostenible de Tamaño Medio de Turquía (MidSEFF). El Banco Mundial ha proporcionado recientemente más de 200 dólares para proyectos de eficiencia energética en las PYME.

En Turquía hay dos novedades importantes que están suscitando un gran interés. Un proyecto del PNUD/ONUDI sobre eficiencia energética industrial tiene, entre otros, dos elementos de gran interés: está trabajando para ayudar a desarrollar unidades de gestión de la energía en las Zonas Industriales Organizadas y está promoviendo sistemas de gestión de la energía (esencialmente la ISO 50001) a través de formación e información específicas.

Las Zonas Industriales Organizadas (ZIO ) están diseñadas para permitir a las empresas operar en un entorno favorable a los inversores, con infraestructuras e instalaciones sociales listas para su uso. La infraestructura existente en las zonas incluye carreteras, agua, gas natural, electricidad, comunicaciones, tratamiento de residuos y otros servicios. En Turquía hay unas 150. El proyecto de eficiencia energética industrial está trabajando para crear unidades de gestión energética en un número selecto de ellas. Seis de las OIZ han recibido ya formación y disponen de equipos de medición proporcionados a través del proyecto de la ONU. También se les ha proporcionado material de sensibilización para que lo distribuyan. La idea es que las empresas de las OIZ confíen cada vez más en las UGE para obtener información tanto técnica como relacionada con los programas. En cuanto a los programas, es importante que las UGE conozcan, por ejemplo, todos los mecanismos financieros disponibles en el país. En efecto, se convierten en ventanillas únicas. Estas UME ayudarán a crear conciencia, pueden organizar formaciones, pueden animar a las instituciones financieras a promover sus servicios, etc. En un nuevo proyecto del Banco Mundial, seguirán aprovechando el éxito de las OIZ.

La segunda novedad importante es lapopularidad que han adquirido los sistemas de gestión energética (ISO 50001). En 2016 se estimó que alrededor de 100 de las 1.200 grandes instalaciones industriales de alto consumo energético aplican la norma. El proyecto de la ONU, en particular, ha organizado la formación inicial de expertos en las empresas y también ha formado a muchos expertos locales para que se conviertan ellos mismos en formadores. También están formando a algunos expertos para que sean auditores principales que evalúen el rendimiento energético. La norma ISO 50001 está ganando en popularidad a medida que las empresas se dan cuenta de la importancia de un enfoque integrado para toda la empresa. Los primeros indicios también muestran que las empresas que están obteniendo su certificación también están empezando a invertir en medidas de eficiencia energética.

¿Hay algo más que hacer? Sin duda, Turquía puede reforzar sus políticas y programas relacionados con la industria. Tanto las grandes industrias que hacen un uso intensivo de la energía como las PYMES necesitan ayuda y estímulo. Ha dado buenos pasos hacia adelante y, en su haber, tiene una sólida base legislativa sobre la que construir.