La Turquie : Stratégie d'efficacité énergétique dans l'industrie

La Turquie crée les bases d'une stratégie efficace d'efficacité énergétique dans l'industrie

L'efficacité énergétique est une priorité déclarée pour ses politiques en matière d'énergie et de changement climatique en Turquie. En tant que membre fondateur de l'Agence internationale de l'énergie, la Turquie a considéré l'efficacité énergétique comme un domaine politique important à long terme. Dans les années 1980, la Turquie a lancé des activités en matière d'efficacité énergétique qui se poursuivent jusqu'à aujourd'hui : déclaration obligatoire des données et des gestionnaires de l'énergie pour les grandes industries et les grands bâtiments, sensibilisation et coordination institutionnelle, pour n'en citer que quelques-unes. La stratégie actuelle couvre tous les secteurs d'utilisation finale et le secteur industriel est considéré comme hautement prioritaire. Ce secteur consomme 34 % de la consommation finale totale, après le secteur résidentiel/commercial. Il est important de noter que l'industrie manufacturière est l'un des principaux moteurs de l'économie turque, représentant environ 24 % du PIB total.

Les principaux moteurs de l'amélioration de l'efficacité énergétique en Turquie sont

1. L'amélioration de la sécurité énergétique
2. Réduire les importations et la facture énergétique totale
3. Améliorer la compétitivité des industries fortement orientées vers l'exportation et à forte intensité énergétique
4. Améliorer les services énergétiques pour tous les consommateurs
5. Réduire la quantité de carbone utilisée dans le système énergétique
6. Réduire l'impact environnemental total (y compris la qualité de l'air).

La stratégie actuelle en matière d'efficacité énergétique a été approuvée en 2012 et fixe un objectif de réduction de l'intensité énergétique globale (la quantité d'énergie consommée par unité de PIB) d'au moins 20 % d'ici 2023, en prenant 2011 comme année de référence. Pour l'industrie, il existe un sous-objectif visant à réduire les intensités énergétiques dans chaque sous-secteur industriel d'au moins 10 % d'ici 2023 .

Adoption des politiques de l'UE

La Turquie prévoit de transposer la directive européenne sur l'efficacité énergétique, qui comporte certaines obligations pour le secteur industriel, et a déjà commencé à entreprendre certains des éléments de cette directive (c'est-à-dire la préparation du plan d'action national sur l'efficacité énergétique). La Turquie a également transposé la directive sur l'écoconception et la directive sur l'étiquetage énergétique, en grande partie pour que ses produits aient accès au grand marché de l'UE.

Activités en matière d'efficacité énergétique, des OIZ à la norme ISO50001

Les activités d'efficacité énergétique dans le secteur industriel combinent à la fois des initiatives gouvernementales et un soutien multilatéral/bilatéral. La gamme complète des instruments politiques est utilisée. Il s'agit notamment d'incitations financières, d'audits énergétiques, de rapports obligatoires sur la consommation annuelle d'énergie pour la grande industrie, de gestionnaires de l'énergie obligatoires, de la certification des gestionnaires de l'énergie, de l'octroi de licences aux sociétés d'audit énergétique et de la promotion de la gestion de l'énergie. Les projets bilatéraux et multilatéraux ont apporté une contribution importante. La Banque européenne pour la reconstruction et le développement dispose d'importants fonds pour l'énergie durable. L'un des principaux objectifs de la BERD est de soutenir le développement des micro, petites et moyennes entreprises (PME), qui sont essentielles au développement d'une économie du secteur privé. Elle dispose de la facilité de financement de l'énergie durable pour la Turquie (TurSEFF) ainsi que de la facilité de financement de l'énergie durable pour les entreprises de taille moyenne en Turquie (MidSEFF). La Banque mondiale a récemment fourni plus de 200 dollars US pour des projets d'efficacité énergétique dans les PME.

Deux développements importants en Turquie suscitent un grand intérêt. Un projet PNUD/ONUDI sur l'efficacité énergétique industrielle comporte notamment deux éléments très intéressants : il s'emploie à aider au développement d'unités de gestion de l'énergie dans les zones industrielles organisées et il promeut des systèmes de gestion de l'énergie (essentiellement ISO 50001) par le biais de formations et d'informations ciblées.

Leszones industrielles organisées (OIZ) sont conçues pour permettre aux entreprises d'opérer dans un environnement favorable aux investisseurs, avec des infrastructures et des équipements sociaux prêts à l'emploi. L'infrastructure existante fournie dans les zones comprend les routes, l'eau, le gaz naturel, l'électricité, les communications, le traitement des déchets et d'autres services. Environ 150 entreprises sont actives en Turquie, et le projet d'efficacité énergétique industrielle vise à mettre en place des unités de gestion de l'énergie dans un certain nombre d'entre elles. Six de ces OIZ ont été formées et disposent d'équipements de mesure fournis par le projet des Nations unies. Ils ont également reçu du matériel de sensibilisation à distribuer. L'idée est de faire en sorte que les entreprises au sein des OIZ s'appuient de plus en plus sur les UME pour obtenir des informations à la fois techniques et liées aux programmes. Du côté des programmes, il est important que les UME connaissent, par exemple, tous les mécanismes financiers disponibles dans le pays. En effet, elles deviennent des guichets uniques. Ces UEM contribueront à la sensibilisation, peuvent organiser des formations, peuvent encourager les institutions financières à promouvoir leurs services, etc. Dans un nouveau projet de la Banque mondiale, elles continueront à s'appuyer sur le succès des OIZ.

La deuxième évolution importante est lapopularité des systèmes de gestion de l'énergie (ISO 50001). En 2016, on estime qu'environ 100 des 1 200 grandes installations industrielles à forte intensité énergétique appliquent la norme. Le projet des Nations unies, en particulier, a organisé une formation initiale pour les experts en entreprise et a également formé de nombreux experts locaux pour qu'ils deviennent eux-mêmes des formateurs. Ils forment également certains experts pour qu'ils deviennent des auditeurs principaux chargés d'évaluer les performances énergétiques. La norme ISO 50001 gagne en popularité à mesure que les entreprises réalisent l'importance d'une approche intégrée à l'échelle de l'entreprise. Les premières indications montrent également que les entreprises qui obtiennent leur certification commencent aussi à investir dans des mesures d'efficacité énergétique.

La Turquie peut sans aucun doute renforcer ses politiques et programmes liés à l'industrie. Les grandes industries à forte intensité énergétique et les PME ont besoin d'aide et d'encouragement. Elle a fait de grands progrès et, à son honneur, elle dispose d'une base législative solide sur laquelle s'appuyer.