2 iniciativas no legislativas de la UE para la eficiencia energética industrial

15 August 2017 por Rod Janssen
2 iniciativas no legislativas de la UE para la eficiencia energética industrial

La Comisión Europea publicó sus propuestas sobre energías limpias a finales del año pasado. No hubo propuestas legislativas relacionadas con la industria y se prestó poca atención al sector en general. El EFIG organizará en octubre un acto en Bruselas sobre la eficiencia energética industrial. El Proyecto de Confianza de los Inversores se trajo a Europa para desarrollar un sistema que diera confianza a todos los agentes activos. Todavía existe la preocupación de que invertir en eficiencia energética es arriesgado. El ICP está diseñado para cambiar eso. El PCI comenzó con inversiones en edificios y ahora está ampliando su alcance para incluir la industria, la energía de distrito y el alumbrado público a través de un proyecto de dos años financiado por la Comisión Europea. Es importante que diseñemos todo el proceso de certificación para abordar las recomendaciones que el EEFIG identificó. Para los propietarios, la institución financiera está contenta y el promotor/auditor/instalador está contento. La institución financiera/el promotor/los instaladores están contentos. El proyecto funcionará con la satisfacción de todas las partes interesadas si éstas están contentas y son transparentes.


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2 iniciativas no legislativas de la UE para la eficiencia energética industrial

La comunidad de la eficiencia energética industrial estaba abatida a finales del año pasado después de que la Comisión Europea publicara sus propuestas de energía limpia. No había propuestas legislativas relacionadas con la industria y se prestaba poca atención al sector en general. De hecho, las evaluaciones de impacto de la Comisión muestran que los mayores recortes en la demanda de energía se prevén en los sectores residencial y terciario, mientras que el sector industrial es el que menos se reducirá[1], especialmente en el caso de las industrias de alto consumo energético[2].

En cierto modo, esta falta de atención se convierte en una ventaja.

La Directiva de Eficiencia Energética de 2012 contaba con algunas medidas que iban directamente a la industria: auditorías obligatorias para la gran industria, fomento de los sistemas de gestión de la energía, apoyo a las PYME y promoción del uso del calor residual, por citar las principales. La Comisión podría haberse basado en ellas para los recientes cambios, pero no lo hizo. Nunca entenderemos del todo por qué. La Comisión quiere, sin duda, que su régimen de comercio de derechos de emisión sea el principal motor de las mejoras en la gran industria, pero es bien sabido que, independientemente del éxito que haya tenido el RCCDE, no ha impulsado las mejoras en la eficiencia energética.

Pero esto no quiere decir que la industria esté completamente desatendida. Hay dos iniciativas que merecen nuestra atención y que nos dan esperanzas de un impacto significativo.

Grupo de Instituciones Financieras para la Eficiencia Energética

El Grupo de Instituciones Financieras para la Eficiencia Energética (del que forma parte Eficiencia Energética en los Procesos Industriales), para identificar las barreras a la financiación a largo plazo de la eficiencia energética y proponer soluciones políticas y de mercado a las mismas. El objetivo de este grupo es conseguir que las instituciones financieras y otras partes interesadas ayuden a encontrar formas de superar el bloqueo de la financiación. Hay financiación disponible, los bancos tienen poca capacidad e interés para financiar la eficiencia energética y los consumidores (en este caso la industria o las empresas o instituciones) son reacios a decidirse a emprender esas medidas. Si bien es cierto que hay algunas inversiones, no lo son a una escala que tenga el impacto real que se necesita para cumplir nuestros objetivos a largo plazo. Uno de los problemas es la falta de estandarización en el desarrollo y la documentación de los proyectos, lo que se considera uno de los principales obstáculos para aumentar la inversión en eficiencia energética.

Su informe final de 2015 proporcionó importantes recomendaciones sobre eficiencia energética industrial a los responsables políticos:

  • El marco político debería apoyar positivamente las opciones de inversión en eficiencia energética de las empresas en los puntos clave de su ciclo de inversión
  • Los recursos públicos y la facilitación deben comprometerse a establecer sistemas dinámicos y eficaces para compartir información y experiencia técnica
  • Garantizar que las políticas y los recursos nacionales y de la UE colaboren eficazmente para impulsar la I+D y obtener resultados óptimos en materia de eficiencia energética
  • Apoyar la clarificación del tratamiento normativo, fiscal y contable y la normalización de los contratos de rendimiento energético
  • La identificación de oportunidades de eficiencia energética y los proyectos invertibles deben ser apoyados con facilidades de ayuda al desarrollo de proyectos para las PYMES

¿Estamos satisfechos con los resultados obtenidos hasta la fecha? No, pero estamos empezando a ver algunas acciones, aunque un par de estas recomendaciones se abordan en proyectos como el Proyecto de Confianza de los Inversores que se discutirá más adelante.

En primer lugar, es importante señalar que la EEFIG organizará en octubre un acto en Bruselas sobre la eficiencia energética industrial. Será una oportunidad para que la comunidad de la eficiencia energética industrial alce su voz ante las instituciones de la UE y otras partes interesadas. Tendrá más información en un futuro próximo.

Proyecto de confianza del inversor para la industria, la energía de los distritos y el alumbrado público

El Proyecto de Confianza del Inversor se trajo a Europa para desarrollar un sistema que diera confianza a todos los interesados activos. Todavía existe la preocupación de que invertir en eficiencia energética es arriesgado. El ICP está diseñado para cambiar esto. El PCI comenzó con inversiones en edificios y ahora está ampliando su alcance para incluir la industria, la energía de distrito y el alumbrado público a través de un proyecto de dos años financiado por la Comisión Europea.

El concepto de ICP es relativamente sencillo de entender. Se identifica un proyecto potencial en una fábrica o un sistema de calefacción urbana, por ejemplo. Alguien tiene que hacer los cálculos necesarios para determinar la viabilidad. Hay que identificar a alguien que lo instale (a menudo la misma organización). Y alguna organización tiene que financiarlo. Lo que hace este proyecto es estandarizar los procedimientos para que todos los actores adquieran confianza en el sistema. El propietario de la fábrica está contento. El promotor/auditor/instalador está contento. La institución financiera está contenta. Existen protocolos y un control por parte de terceros para garantizar que todo se hace correctamente. Los protocolos son desarrollados por expertos interesados y no por intereses comerciales.

El proyecto trabajará con todos los implicados en el ciclo del proyecto, desde los propietarios hasta los promotores y verificadores. Para garantizar la solidez de los protocolos, se están creando foros técnicos que revisarán los borradores de los protocolos y realizarán importantes aportaciones técnicas para su desarrollo.

El ICP fue financiado por la Comisión Europea en parte para atender las recomendaciones que el EEFIG identificó. Es importante que diseñemos todo el proceso de certificación para satisfacer a todas las partes interesadas.

Para los propietarios o gestores, el enfoque del PCI proporcionará transparencia al proceso y les dará la confianza necesaria para aplicar las medidas.

Para el promotor del proyecto, el PCI proporciona un proceso que es entendido y aceptado por todos los participantes. Esto reducirá los costes de transacción y minimizará los malentendidos.

Para la comunidad financiera, el enfoque del PCI normalizará el proceso de desarrollo del proyecto y aportará la confianza necesaria para acometer las inversiones.

 

Convocatoria para participar en el Foro Técnico

Para desarrollar estos protocolos, nos gustaría invitarle a unirse a nuestro Foro Técnico para revisar y comentar el desarrollo. Los primeros borradores se enviarán en septiembre de 2017 - por lo que todavía hay tiempo para unirse.

Si está interesado, regístrese enhttp://europe.eeperformance.org/technical-forum.html. También puede ponerse en contacto conmigo en cualquier momento enRod.Janssen(at)ee-ip.org

 

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[1] OpenEXP, Paquete de energía limpia para todos los europeos - ¿Asignan las evaluaciones de impacto de la Comisión el papel adecuado a la eficiencia energética? , París, 2017, p. 14.

2] Ibídem, p. 24