Perspectives énergétiques mondiales 2022 - La crise énergétique mondiale : un tournant historique vers un avenir plus propre et plus sûr

Pour la première fois, la demande mondiale de chacun des combustibles fossiles présente un pic ou un plateau dans tous les scénarios du WEO, les exportations russes, en particulier, chutant considérablement à mesure que l'ordre énergétique mondial est remanié.

La crise énergétique mondiale déclenchée par l'invasion de l'Ukraine par la Russie provoque des changements profonds et durables qui ont le potentiel d'accélérer la transition vers un système énergétique plus durable et plus sûr, selon la dernière édition du rapport de l'AIE sur l'énergie.Perspectives énergétiques mondiales.

La crise énergétique actuelle provoque un choc d'une ampleur et d'une complexité sans précédent. Les plus fortes secousses ont été ressenties sur les marchés du gaz naturel, du charbon et de l'électricité, mais aussi sur les marchés pétroliers, ce qui a obligé les pays membres de l'AIE à libérer deux stocks de pétrole d'une ampleur sans précédent pour éviter des perturbations encore plus graves. Compte tenu des préoccupations géopolitiques et économiques constantes, les marchés de l'énergie restent extrêmement vulnérables, et la crise rappelle la fragilité et la non-durabilité du système énergétique mondial actuel, prévient le World Energy Outlook 2022(WEO).

L'analyse du WEOtrouve peu d'éléments pour étayer les affirmations de certains milieux selon lesquelles les politiques climatiques et les engagements "zéro émission" ont contribué à l'envolée des prix de l'énergie. Dans les régions les plus touchées, l'augmentation de la part des énergies renouvelables a été corrélée à la baisse des prix de l'électricité. De plus, l'amélioration de l'efficacité des foyers et l'électrification du chauffage ont constitué un tampon important pour certains consommateurs, même si cela est loin d'être suffisant. La charge la plus lourde pèse sur les ménages les plus pauvres, qui consacrent une part plus importante de leurs revenus à l'énergie.

Parallèlement aux mesures à court terme visant à protéger les consommateurs des effets de la crise, de nombreux gouvernements prennent maintenant des mesures à plus long terme. Certains cherchent à augmenter ou à diversifier les approvisionnements en pétrole et en gaz, et beaucoup cherchent à accélérer les changements structurels. Parmi les réponses les plus notables, on peut citer la loi américaine sur la réduction de l'inflation, le paquet "Fit for 55" et REPowerEUde l'UE, le programme "Green Transformation" (GX) du Japon, l'objectif de la Corée d'augmenter la part du nucléaire et des énergies renouvelables dans son mix énergétique, et les objectifs ambitieux en matière d'énergie propre en Chine et en Inde.

Dans leWEODans le scénario des politiques établies de l'AIE, qui repose sur les derniers paramètres politiques mondiaux, ces nouvelles mesures contribuent à propulser les investissements mondiaux dans les énergies propres à plus de 2 000 milliards de dollars par an d'ici à 2030, soit une augmentation de plus de 50 % par rapport à aujourd'hui. Dans ce scénario, les marchés se rééquilibrent et la hausse du charbon due à la crise actuelle est temporaire, car les énergies renouvelables, soutenues par l'énergie nucléaire, enregistrent des gains durables. En conséquence, un point culminant pour les émissions mondiales est atteint en 2025. Dans le même temps, les marchés internationaux de l'énergie subissent une profonde réorientation dans les années 2020, les pays s'adaptant à la rupture des flux Russie-Europe.

"Les marchés et les politiques énergétiques ont changé à la suite de l'invasion de l'Ukraine par la Russie, non seulement pour le moment, mais aussi pour les décennies à venir", a déclaré Fatih Birol, directeur exécutif de l'AIE. "Même avec les paramètres politiques d'aujourd'hui, le monde de l'énergie change radicalement sous nos yeux. Les réponses des gouvernements du monde entier promettent d'en faire un tournant historique et définitif vers un système énergétique plus propre, plus abordable et plus sûr."

Pour la première fois, un scénario du WEO basé sur les politiques actuelles - en l'occurrence, le scénario des politiques déclarées - fait apparaître un pic ou un plateau pour la demande mondiale de chaque combustible fossile. Dans ce scénario, l'utilisation du charbon diminue au cours des prochaines années, la demande de gaz naturel atteint un plateau à la fin de la décennie, et l'augmentation des ventes de véhicules électriques (VE) signifie que la demande de pétrole se stabilise au milieu des années 2030 avant de diminuer légèrement jusqu'au milieu du siècle. Cela signifie que la demande totale de combustibles fossiles diminue régulièrement entre le milieu des années 2020 et 2050, d'une moyenne annuelle à peu près équivalente à la production d'un grand champ pétrolifère pendant toute sa durée de vie. Ces baisses sont beaucoup plus rapides et plus prononcées dans les scénarios du WEOplus axés sur le climat.

La consommation mondiale de combustibles fossiles a augmenté parallèlement au PIB depuis le début de la révolution industrielle au 18e siècle : inverser cette tendance sera un moment décisif dans l'histoire de l'énergie. La part des combustibles fossiles dans le bouquet énergétique mondial dans le scénario des politiques établies passe d'environ 80 % à un peu plus de 60 % d'ici à 2050. Les émissions mondiales de CO2 diminuent lentement, passant d'un pic de 37 milliards de tonnes par an à 32 milliards de tonnes en 2050. Cette évolution serait associée à une augmentation d'environ 2,5 °C des températures moyennes mondiales d'ici à 2100, ce qui est loin d'être suffisant pour éviter de graves conséquences du changement climatique. La réalisation complète de tous les engagements en matière de climat permettrait au monde de se rapprocher d'un terrain plus sûr, mais il existe toujours un écart important entre les engagements actuels et une stabilisation de la hausse des températures mondiales autour de 1,5 °C.

Si les taux de croissance actuels du déploiement de l'énergie solaire photovoltaïque, de l'énergie éolienne, des véhicules électriques et des batteries étaient maintenus, la transformation serait beaucoup plus rapide que ce que prévoit le scénario de politiques stabilisées, mais il faudrait pour cela des politiques de soutien, non seulement sur les premiers marchés de pointe pour ces technologies, mais aussi dans le monde entier. Les chaînes d'approvisionnement de certaines technologies clés - notamment les batteries, le photovoltaïque solaire et les électrolyseurs - se développent à des rythmes qui favorisent une plus grande ambition mondiale. Si tous les plans d'expansion de la production annoncés pour le solaire photovoltaïque se concrétisent, la capacité de production dépassera d'environ 75 % les niveaux de déploiement prévus dans le scénario des engagements annoncés en 2030. Dans le cas des électrolyseurs pour la production d'hydrogène, l'excédent potentiel de capacité de tous les projets annoncés est d'environ 50 %.

Selon le WEO de cette année, des politiques plus fermes seront essentielles pour stimuler l'augmentation considérable des investissements dans le secteur de l'énergie qui est nécessaire pour réduire les risques de flambée et de volatilité des prix à l'avenir. La faiblesse des investissements due à la baisse des prix au cours de la période 2015-2020 a rendu le secteur énergétique beaucoup plus vulnérable au type de perturbations que nous avons connues en 2022. Alors que les investissements dans les énergies propres dépassent les 2 000 milliards d'USD d'ici à 2030 dans le scénario "Politiques des États", ils devraient être supérieurs à 4 000 milliards d'USD à la même date dans le scénario "Émissions nettes nulles d'ici à 2050", ce qui souligne la nécessité d'attirer de nouveaux investisseurs dans le secteur de l'énergie. En outre, des efforts internationaux importants sont encore nécessaires de toute urgence pour réduire le fossé inquiétant qui sépare les niveaux d'investissement dans les énergies propres entre les économies avancées et les économies émergentes et en développement.

"Les arguments environnementaux en faveur des énergies propres n'ont pas besoin d'être renforcés, mais les arguments économiques en faveur de technologies propres compétitives et abordables sont désormais plus forts, tout comme les arguments en faveur de la sécurité énergétique. L'alignement actuel des priorités en matière d'économie, de climat et de sécurité a déjà commencé à faire avancer les choses vers un meilleur résultat pour les populations du monde et pour la planète", a déclaré le Dr Birol.

"Il est essentiel d'amener tout le monde à bord, surtout à un moment où les fractures géopolitiques sur l'énergie et le climat sont d'autant plus visibles", a-t-il ajouté. "Cela signifie qu'il faut redoubler d'efforts pour faire en sorte qu'une large coalition de pays ait un intérêt dans la nouvelle économie énergétique. Le chemin vers un système énergétique plus sûr et plus durable ne sera peut-être pas facile. Mais la crise d'aujourd'hui montre clairement pourquoi nous devons aller de l'avant".

La Russie a été de loin le premier exportateur mondial de combustibles fossiles, mais son invasion de l'Ukraine a entraîné une réorientation globale du commerce mondial de l'énergie, ce qui a considérablement réduit sa position. Tous les liens commerciaux de la Russie avec l'Europe fondés sur les combustibles fossiles avaient fini par être mis à mal dans les précédents scénarios du WEO par les ambitions nettes de l'Europe, mais la capacité de la Russie à fournir de l'énergie à un coût relativement faible lui a permis de ne perdre du terrain que progressivement. Aujourd'hui, la rupture s'est produite à une vitesse que peu de gens imaginaient possible. Les exportations russes de combustibles fossiles ne retrouveront jamais - dans aucun des scénarios du WEO de cette année - les niveaux observés en 2021, la réorientation de la Russie vers les marchés asiatiques étant particulièrement difficile dans le cas du gaz naturel. La part de la Russie dans les échanges internationaux d'énergie, qui s'élevait à près de 20 % en 2021, tombe à 13 % en 2030 dans le scénario des politiques établies, tandis que les parts des États-Unis et du Moyen-Orient augmentent.

Pour les consommateurs de gaz, l'hiver à venir dans l'hémisphère nord promet d'être un moment périlleux et une épreuve pour la solidarité européenne - et l'hiver 2023-24 pourrait être encore plus difficile. Mais à plus long terme, l'un des effets des récentes actions de la Russie est que l'ère de croissance rapide de la demande de gaz touche à sa fin. Dans le scénario des politiques établies, le scénario qui prévoit la plus forte utilisation de gaz, la demande mondiale augmente de moins de 5 % entre 2021 et 2030, puis reste stable jusqu'en 2050. L'élan en faveur du gaz dans les économies en développement s'est ralenti, notamment en Asie du Sud et du Sud-Est, ce qui nuit à la crédibilité du gaz en tant que combustible de transition.

"Au milieu de ces changements majeurs, un nouveau paradigme de sécurité énergétique est nécessaire pour assurer la fiabilité et l'accessibilité financière tout en réduisant les émissions", a déclaré le Dr Birol. "C'est pourquoi le WEO de cette année propose 10 principes qui peuvent aider à guider les décideurs politiques pendant la période où coexistent le déclin des combustibles fossiles et l'expansion des systèmes d'énergie propre, car les deux systèmes doivent bien fonctionner pendant les transitions énergétiques afin de fournir les services énergétiques dont les consommateurs ont besoin". Et alors que le monde s'éloigne de la crise énergétique actuelle, il doit éviter de nouvelles vulnérabilités découlant de prix élevés et volatils des minéraux critiques ou de chaînes d'approvisionnement en énergie propre très concentrées."

(Communiqué de presse de l'AIE)