Pourquoi les villes peinent-elles à passer à l'économie circulaire ?- Information

Pourquoi les villes peinent-elles à passer à l'économie circulaire ?- Information

Les ressources de la Terre sont limitées. L'humanité doit devenir plus circulaire dans l'utilisation des molécules avec lesquelles nous assemblons tout ce que nous construisons, utilisons et consommons. Actuellement, seul le recyclage est une pratique circulaire bien connue, mais il s'agit en fait d'une stratégie de dernier recours.

Pendant ce temps, les systèmes linéaires d'utilisation des fossiles se battent pour rester : de plus en plus de "drill-baby-drill", des milliers de lobbyistes aux COPet des coupes dans la protection de l'environnement.

Qui pourrait ouvrir la voie ? Si certaines entreprises changent effectivement, notamment grâce à l'incroyable travail de la Fondation Ellen McArthur, on peut se demander quel sera l'impact de la déréglementation et de la réduction des coûts sur ces efforts. Dans le même temps, les pouvoirs publics contribuent peu et devraient montrer l'exemple. Une vaste initiative ascendante et distribuée pourrait s'avérer aussi fructueuse qu'elle l'a été pour la production d'énergie solaire et de chaleur (par exemple, les panneaux photovoltaïques).

Cet article présente le premier des quatre défis fondamentaux des villes - l'accès à l'information et la surcharge d'informations -qui expliquent pourquoi les villes ont du mal à déployer des stratégies circulaires bien connues. Il comprend un bref exercice mental pour appliquer la pensée circulaire.

Statu quo de l'économie circulaire dans les villes

La transition vers une économie circulaire (EC) est essentielle pour atteindre la neutralité climatique et les objectifs de développement durable (ODD). Cependant, la transition vers l'EC est au point mort. À l'échelle mondiale, la circularité a reculé de 9,1 % en 2018 à 7,2 % en 2023. Les zones urbaines sont particulièrement sensibles aux flux de matières, représentant 85 % du PIB et sont responsables de 75 % de la consommation mondiale de ressources. Cela inclut tout ce que nous achetons ainsi que toutes les infrastructures qui nous entourent. Ainsi, une économie locale utilisant l'EC est plus résistante aux chocs d'approvisionnement , car davantage de matériaux sont obtenus, réparés et utilisés localement.

En Europe, environ 60 % des marchés publics (soit 2 000 milliards d'euros par an) sont passés par 250 000 organismes publics, dont un grand nombre au niveau local ou régional. Bien que les marchés publics soient considérés comme une action politique puissante pour améliorer l'efficacité des ressources dans l'économie en tirant parti de solutions innovantes et économes en ressources, l'OCDE a indiqué que seulement 10 % des villes ont progressé en matière de transition circulaire et de politiques urbaines. La plupart des villes restent ancrées dans des modèles économiques linéaires.

En résumé, le potentiel est immense, mais on pourrait faire beaucoup, beaucoup plus.

Stratégies que les villes (et n'importe qui) peuvent déployer

L'EC est respectueuse de l'environnement parce qu'elle optimise ou conserve la valeur des matériaux tout au long de leur cycle de vie. Cette activité est souvent décrite par les 10 stratégies R, classées hiérarchiquement en fonction de leur impact circulaire, qui peuvent être regroupées selon leur mode d'action, comme indiqué ci-dessous. Bien que cette liste soit utile, elle n'est pas complète car il existe d'autres stratégies et d'autres termes. Par exemple, le "partage" de voitures peut être considéré comme faisant partie de la "réutilisation", mais ce terme recouvre une mentalité différente de celle qui consiste, par exemple, à passer un livre que l'on a lu à une autre personne.

Produire moins

• Refuser
• Repenser
• Réduire

Utiliser plus longtemps

• Réutiliser
• Réparer
• Remettre à neuf
• Remise à neuf
• Réutiliser

Réutiliser

• Recycler
• Récupérer

Le graphique de Circularise classe les 10 stratégies R. La source contient également une description de chaque stratégie.

Stratégies 10R pour une économie circulaire par Circularise

Accès difficile et surcharge d'informations

Une communauté autour du projet CircularPSP a identifié et publié en libre accès plus de 100 sources où les bonnes pratiques circulaires sont documentées. Ces sources couvrent plus d'une douzaine de langues. Chacune d'entre elles contient d'innombrables pépites de pratiques innovantes qui pourraient être adoptées et mises en œuvre dans n'importe quelle autre ville avec peu ou pas d'effort.

Pourquoi y a-t-il autant de sources ? La première raison est que l'économie circulaire est un énorme défi. La quasi-totalité de notre économie doit être adaptée (d'où les nombreuses parties prenantes qui trouvent le changement difficile ou y résistent activement). Au lieu d'acheter du neuf, on peut partager, s'abonner ou réparer. Lorsque le produit est conçu, il doit utiliser des matériaux circulaires et être prêt à être réutilisé ou recyclé. Lorsqu'il est recyclé, de nouveaux flux de matériaux doivent être envisagés et mis en place. Il s'agit d'un immense puzzle avec de nombreuses pièces mobiles, qui peut heureusement être résolu en plusieurs étapes. La deuxième raison est que tous ceux qui ont fait quelque chose de bien veulent le partager, mais ne savent pas où exactement. Les efforts sont souvent locaux, de sorte que les initiatives locales émergent avec des contributions du personnel qui souvent ne parle pas une deuxième langue, ce qui rend les autres sources inaccessibles.

Un autre défi consiste à donner un sens aux informations existantes. Comme l'EC ne dispose pas d'un langage commun et que les cas d'utilisation existants ne sont pas correctement classés, il est difficile de les identifier comme étant pertinents.

Exercice : appliquer les stratégies R

Un autre défi lié à l'information se pose au niveau local :

Imaginons que vous soyez chargé de rééquiper un bâtiment public rénové avec le nombre optimal de chaises. Passez brièvement en revue la liste des stratégies ci-dessus et imaginez ce que vous pourriez faire.

• Si vous avez accès à un architecte d'intérieur, vous pouvez repenser la fonction des pièces et envisager des éléments tels que des pots de fleurs, des fixations murales, etc. comme sièges de réserve dans les zones d'attente ou comme "sièges de débordement" pour les rares occasions où de nombreuses personnes entrent, afin de réduire le nombre total de chaises.
• Si vous avez accès à des informations sur le nombre de chaises en stock - inutilisées - dans la ville, vous pouvez demander l'accès à ce stock, utiliser ces chaises en premier et réduire le nombre de chaises que vous devez acheter.
• Si vous avez accès à des informations sur la collecte de chaises modérément endommagées, vous pourriez passer une commande de réparation importante.
• S'il existe une plateforme régionale de revente d'équipements de bureau, vous pouvez vous approvisionner auprès d'elle et prolonger l'utilisation d'émissions et de matériaux déjà incorporés.
• Si vous devez passer un marché et que vous savez ce qu'est une chaise durable, vous pouvez inclure des critères circulaires dans l'appel d'offres.
• Si vous vous demandez pourquoi l'ensemble du bâtiment est désormais meublé de chaises différentes, réfléchissez-y : N'est-ce pas le cas dans presque tous les bâtiments au bout d'un certain temps ? Réfléchissez également à la possibilité de refuser cette exigence.

Cet exercice est certainement plus difficile que de cliquer sur un bouton de votre place de marché préférée. Mais le temps n'est pas le seul indicateur. Cet exercice est une pratique courante en Scandinavie. Il a permis de réduire les coûts tout en considérant l'impact environnemental comme une valeur en soi.

La recherche d'informations utiles est beaucoup plus complexe pour les matériaux de construction, les textiles, les déchets, etc. Il est encore plus complexe d'essayer de comprendre ce qui fonctionne dans le contexte de l'économie locale, car tous les matériaux, ressources, services, etc. ne sont pas disponibles dans chaque ville en raison de la diversité des entreprises. Ce sera le sujet des prochains articles sur le fonctionnement.

Le travailleur municipal

Voyons si votre expérience s'accorde avec le personnage du travailleur municipal, qui est à la fois enthousiaste et méfiant.

"J'ai vu ces stratégies. Les mots sont clairs. Maintenant, comment les appliquer ? Où puis-je trouver des exemples ? Je ne parle que [autre langue locale]. Comment interagir avec le propriétaire de l'étude de cas en [autre langue locale] ? Vous me demandez de changer ce que je fais depuis vingt ans et vous ne me donnez pas les données dont j'ai besoin. Comment puis-je être sûr de moi et aller voir mon directeur pour lui dire que nous devrions dépenser différemment le budget de l'année prochaine ? Si ce que j'achète se casse ou coûte deux fois plus cher, c'est de ma faute. Je suis motivé, mais vous devez me faciliter la tâche".

La voie à suivre

Les lecteurs ont peut-être déjà conclu qu'une IA spécialisée pourrait être utile. En effet, il s'agit d'une partie importante de la solution pour huit organisations dans huit pays européens (Berlin, Londres, Helsinki, Istanbul, Guimarães, Sandyford et les réseaux de villes en Slovénie et de régions en Suède). Mais l'IA en elle-même ne suffit pas, comme le montre l'exercice exemplaire consistant à guider un travailleur sans expérience à travers les stratégies de recherche.

Nous nous sommes réunis et avons lancé conjointement un appel d'offres pour l'innovation afin de relever les défis de l'information, du fonctionnement, de l'organisation et du changement/de l'amélioration des compétences.

Toute organisation publique intéressée par le projet peut nous suivre - n'hésitez pas à nous contacter. Nous lancerons les tests publics à l'automne 2025.

Remerciements

Cet article s'appuie sur des informations recueillies dans le cadre du projet CircularPSP, financé par le programme Horizon Europe Pre-Commercial Procurement de l'Union européenne, dans le cadre de la convention de subvention n° 101092208.

Photo de Joshua Rawson-Harris sur Unsplash