
Waarom hebben steden moeite met de overgang naar een circulaire economie?- Informatie
Samenvatting
De paper bespreekt de dringende noodzaak van een overgang naar een circulaire economie (CE) om klimaatneutraliteit en Duurzame Ontwikkelingsdoelen te bereiken, en benadrukt het belang van steden in deze overgang aangezien zij 85% van het mondiale BBP genereren en verantwoordelijk zijn voor 75% van het grondstoffenverbruik. Ondanks het potentieel is de vooruitgang traag: de OESO rapporteert dat slechts 10% van de steden ver gevorderd is in de circulaire transitie, terwijl openbare aanbestedingen lineair blijven. Overheidsinstanties, vooral op lokaal en regionaal niveau, zouden het goede voorbeeld moeten geven, aangezien zij verantwoordelijk zijn voor een aanzienlijk deel van de inkoop in Europa.
Het document schetst de 10 R-strategieën voor het implementeren van CE, zoals afval, verminderen, hergebruiken, repareren en recyclen, en rangschikt ze naar hun circulaire impact. De toegang tot informatie en de toepassing van deze strategieën is echter een uitdaging vanwege de overvloed aan informatie en het gebrek aan gemeenschappelijke taal in CE-praktijken. Lokale inspanningen kunnen gefragmenteerd zijn en in verschillende talen gedocumenteerd, waardoor het moeilijk is om ze op grote schaal toe te passen.
Een mentale oefening laat zien hoe CE-principes kunnen worden toegepast bij het opnieuw uitrusten van een openbaar gebouw door prioriteit te geven aan het gebruik van bestaande middelen versus nieuwe aankopen. Het artikel benadrukt dat deze praktische aanpak, ondanks de complexiteit, gebruikelijk is in Scandinavië en milieu- en kostenvoordelen oplevert.
Het artikel sluit af met een suggestie voor AI als gedeeltelijke oplossing voor informatie-uitdagingen bij het implementeren van CE-strategieën. Er wordt gewezen op de start van een innovatie-aanbesteding door acht organisaties in Europa om deze uitdagingen aan te pakken, waarbij andere publieke organisaties worden uitgenodigd om deel te nemen en openbare tests in het najaar van 2025 worden aangekondigd. Het artikel erkent de financiering en inzichten van het CircularPSP project onder het Horizon Europe Programma van de Europese Unie.
Open volledig artikel
Waarom hebben steden moeite met de overgang naar een circulaire economie?- Informatie
De grondstoffen op aarde zijn beperkt. De mensheid moet meer circulair worden in het gebruik van de moleculen waarmee we alles wat we bouwen, gebruiken en consumeren in elkaar zetten. Op dit moment is alleen recycling een bekende circulaire praktijk, maar het is in feite een strategie van laatste redmiddel.
Ondertussen zijn de lineaire systemen van het gebruik van fossielen in een gevecht om te blijven: meer en meer "drill-baby-drill", duizenden lobbyisten bij COP'sen bezuinigingen op milieubescherming.
Wie kan het voortouw nemen? Hoewel sommige bedrijven inderdaad aan het veranderen zijn, onder andere door het ongelooflijke werk van de Ellen McArthur Foundation, vraag je je af wat de kostenbesparende deregulering met dergelijke inspanningen zal doen. Tegelijkertijd draagt de overheid weinig bij en zou ze het goede voorbeeld moeten geven. Een grote, gedistribueerde bottom-up pull zou net zo succesvol kunnen zijn als bij de productie van zonne-energie en warmte (bijv. PV's).
Dit artikel presenteert de eerste van vier kernuitdagingen in steden -toegang tot informatie en overbelasting -waarom steden moeite hebben met het inzetten van bekende circulaire strategieën. Het bevat een korte mentale oefening om circulair denken toe te passen.
Status quo van de circulaire economie in steden
Transitie naar een circulaire economie (CE) is essentieel om klimaatneutraliteit en de Sustainable Development Goals (SDG's) te bereiken. De transitie naar een CE stokt echter. Wereldwijd is de circulariteit gedaald van 9,1% in 2018 naar 7,2% in 2023. Stedelijke gebieden zijn bijzonder gevoelig voor materiaalstromen die 85% van het BBP vertegenwoordigen en verantwoordelijk zijn voor 75% van het wereldwijde grondstoffenverbruik. Dit omvat alles wat we kopen en alle infrastructuur om ons heen. Een lokale economie die gebruik maakt van CE is dus beter bestand tegen aanbodschokken , omdat meer materiaal lokaal wordt ingekocht, gerepareerd en gebruikt.
In Europa wordt ongeveer 60% van de overheidsopdrachten (van € 2 biljoen per jaar) geplaatst bij 250.000 overheidsorganisaties, waarvan vele op lokaal of regionaal niveau. Hoewel openbare aanbestedingen worden gezien als een krachtige beleidsmaatregel om de hulpbronnenefficiëntie in de economie te verbeteren door innovatieve en hulpbronnenefficiënte oplossingen te benutten, meldt de OESO dat slechts 10% van de steden vooruitgang heeft geboekt op het gebied van circulaire transitie en stedelijk beleid. De meeste steden blijven geworteld in lineaire economische modellen.
Kortom, er is een enorm potentieel, maar er kan nog veel meer gebeuren.
Strategieën die steden (en iedereen) kunnen inzetten
CE is milieuvriendelijk omdat het de waarde van materialen gedurende hun hele levenscyclus optimaliseert of behoudt. Dergelijke activiteiten worden vaak beschreven aan de hand van de 10 R-strategieën, hiërarchisch gerangschikt op basis van hun circulaire impact. Hoewel dit nuttig is, is het niet volledig omdat er meer strategieën en andere termen bestaan. Autodelen" kan bijvoorbeeld worden beschouwd als onderdeel van "hergebruik", maar de term geeft een andere mentaliteit weer dan bijvoorbeeld het doorgeven van een gelezen boek aan een andere persoon.
Minder produceren
- Weiger
- Heroverweeg
- Verminderen
Langer gebruiken
- Hergebruik
- Repareren
- Opknappen
- Opnieuw vervaardigen
- Opnieuw gebruiken
Opnieuw gebruiken
- Recyclen
- Terugwinnen
De grafiek van Circularise rangschikt de 10R-strategieën. De bron bevat ook een beschrijving van elke strategie.
10R-strategieën voor een circulaire economie door Circularise
Moeilijke toegang tot en overvloed aan informatie
Een community rondom het CircularPSP project heeft meer dan 100 bronnen geïdentificeerd en in open access gepubliceerd waar goede circulaire praktijken zijn gedocumenteerd. De bronnen beslaan meer dan een dozijn talen. Elk van hen bevat talloze goudklompjes van innovatieve praktijken die met weinig of geen moeite in elke andere stad zouden kunnen worden overgenomen en geïmplementeerd.
Waarom zijn er zoveel bronnen? De eerste reden is dat de Circulaire Economie een enorme uitdaging is. Bijna onze hele economie moet worden aangepast (vandaar de vele belanghebbenden die verandering moeilijk vinden of zich er actief tegen verzetten). In plaats van nieuw te kopen, kun je delen, abonneren of repareren. Wanneer het product wordt ontworpen, moet het circulaire materialen gebruiken en voorbereid zijn op hergebruik of recycling. Als het wordt gerecycled, moet er rekening worden gehouden met nieuwe materiaalstromen en moeten deze worden opgezet. Het is een enorme legpuzzel met veel bewegende delen, die gelukkig in veel stappen kan worden opgelost. De tweede reden is dat iedereen die iets goeds heeft gedaan dat graag wil delen, maar niet precies weet waar. Inspanningen zijn vaak lokaal, dus ontstaan er lokale initiatieven met bijdragen van medewerkers die vaak geen tweede taal spreken, waardoor de andere bronnen ontoegankelijk worden.
Een andere uitdaging is het begrijpen van bestaande informatie. Omdat CE een gemeenschappelijke taal ontbeert en bestaande use cases niet goed zijn geclassificeerd, zijn ze moeilijk als relevant te identificeren.
Oefening: pas de R-strategieën toe
Een andere informatie-uitdaging doet zich lokaal voor:
Stel dat u verantwoordelijk bent voor het opnieuw uitrusten van een gerenoveerd openbaar gebouw met het optimale aantal stoelen. Neem de lijst met strategieën hierboven door en stel je voor wat je zou kunnen doen.
- Als je toegang hebt tot de binnenhuisarchitect, kun je de functie van ruimtes heroverwegen en elementen zoals plantenbakken, wandarmaturen, enz. overwegen als reservezitplaatsen in wachtruimten of 'overloopzitplaatsen' voor die zeldzame gelegenheden waarbij veel mensen binnenkomen om het totale aantal stoelen te verminderen.
- Als je informatie hebt over hoeveel stoelen er in de stad op voorraad - ongebruikt - zijn, kun je toegang tot de voorraad vragen, deze stoelen eerst gebruiken en het aantal stoelen dat je moet aanschaffen verminderen.
- Als je toegang hebt tot informatie over of matig beschadigde stoelen worden ingezameld, zou je een grote reparatieorder kunnen plaatsen.
- Als er een regionaal wederverkoopplatform voor kantoorapparatuur is, kunt u bij hen kopen en het gebruik van reeds opgenomen emissies en materialen uitbreiden.
- Als je moet inkopen en je weet wat een duurzame stoel is, kun je circulaire criteria opnemen in de aanbesteding.
- Als je je afvraagt waarom het hele gebouw nu is ingericht met verschillende stoelen, denk er dan eens over na: Gebeurt dit na verloop van tijd niet in bijna elk gebouw? Bedenk ook of je dit als eis kunt weigeren.
Deze oefening is zeker moeilijker dan het klikken op een knop op je favoriete marktplaats. Maar tijd is niet de enige indicator. Deze oefening is gebruikelijk in Scandinavië. Het heeft de kosten verlaagd en tegelijkertijd de impact op het milieu als een waarde op zich beschouwd.
De uitdaging om waardevolle informatie te vinden is veel complexer voor materialen in de bouw, textiel of afval enz. Het wordt nog gecompliceerder als je probeert te begrijpen wat werkt in de context van de lokale economie, omdat niet alle materialen, hulpbronnen, diensten, enz. in elke stad beschikbaar zijn vanwege verschillende bedrijven. Dit zal het onderwerp zijn van de volgende artikelen over werking.
De gemeentewerker
Laten we eens kijken of uw ervaring overeenkomt met een personage van een gemeenteambtenaar die scherp maar ook wantrouwig is.
"Ik heb deze strategieën gezien. De woorden zijn duidelijk. Hoe pas ik ze nu toe? Waar kan ik voorbeelden vinden? Ik spreek alleen [andere lokale taal]. Hoe zou ik met de eigenaar van de casestudy omgaan in [andere lokale taal]? U vraagt me om te veranderen wat ik al twintig jaar doe en u geeft me niet de gegevens die ik nodig heb. Hoe kan ik met vertrouwen naar mijn manager gaan en zeggen dat we het budget voor volgend jaar anders moeten besteden? Als wat ik koop kapot gaat of twee keer zoveel kost, is het mijn schuld. Ik ben gemotiveerd, maar je moet het makkelijker voor me maken".
De weg vooruit
Lezers hebben misschien al geconcludeerd dat een gespecialiseerde AI nuttig zou kunnen zijn. En inderdaad, dit is een belangrijk deel van de oplossing voor acht organisaties in acht Europese landen (Berlijn, Londen, Helsinki, Istanbul, Guimarães, Sandyford en de netwerken van steden in Slovenië en regio's in Zweden). Maar AI alleen is niet genoeg, zoals de voorbeeldoefening over het begeleiden van een werknemer zonder ervaring door R-strategieën laat zien.
We hebben de handen ineengeslagen en zijn gezamenlijk een innovatie-aanbesteding gestart om de uitdagingen op het gebied van informatie, operatie, organisatie en verandering/bijscholing op te lossen.
Elke publieke organisatie die geïnteresseerd is in het project kan ons volgen - neem contact met ons op. In de herfst van 2025 starten we met publieke tests.
Erkenning
Het artikel bouwt voort op inzichten die zijn verzameld tijdens het CircularPSP project, dat is gefinancierd door het Horizon Europe Pre-Commercial Procurement Programme van de Europese Unie, onder subsidieovereenkomst nr. 101092208.
Foto door Joshua Rawson-Harris op Unsplash