Beleid en regelgevingWaar staat de industrie bij de aanpak van Europa's klimaat- en energieverplichtingen?
Samenvatting
De Europese Commissie heeft haar voorstellen tot herziening van de wetgeving inzake schone energie bekendgemaakt. Informeel staan de voorstellen bekend als het Winterpakket. Er wordt een nieuwe energiebesparingsdoelstelling voor 2030 voorgesteld - 30%, in plaats van 27% en nu bindend in plaats van indicatief. Het pakket doorloopt nu de goedkeuringsprocedure in het Europees Parlement en de Europese Raad (ministers van de lidstaten).
Uit de effectbeoordeling die de voorstellen ondersteunde, bleek dat de reducties in de industrie tegen 2030 variëren van 0,5% tot 12% ten opzichte van het referentiescenario. Er zijn enkele niet-wetgevende initiatieven die goed kunnen zijn voor de industrie. De EU moet de juiste signalen afgeven dat zij al het mogelijke zal doen om haar industriële sector te helpen zijn concurrentievoordeel te behouden. Verbetering van de manier waarop deze energie gebruikt, is van fundamenteel belang aangezien er voortdurend nieuwe technologieën en technieken op de markt komen. We hopen dat daar verandering in komt, aangezien het besef groeit dat de industrie niet mag worden verwaarloosd, schrijft Andrew Hammond.
Open volledig artikel
Waar staat de industrie bij de aanpak van Europa's klimaat- en energieverplichtingen?
Waar staat de industrie bij de aanpak van Europa's klimaat- en energieverplichtingen?
In november jongstleden heeft de Europese Commissie haar voorstellen gepubliceerd om haar reeks wetgeving inzake schone energie te herzien zodat deze beter geschikt zijn om Europa te helpen zijn verplichtingen in het kader van de klimaatovereenkomst van Parijs na te komen. Informeel staan de voorstellen bekend als het "Winterpakket". Belangrijk is dat er een nieuwe energiebesparingsdoelstelling voor 2030 wordt voorgesteld - 30%, in plaats van 27%, en nu bindend in plaats van indicatief. Het pakket doorloopt nu het goedkeuringsproces in het Europees Parlement en de Europese Raad (ministers van de lidstaten).
Het pakket heeft drie hoofddoelstellingen:
- energie-efficiëntie op de eerste plaats zetten
- wereldwijd leiderschap op het gebied van hernieuwbare energiebronnen, en
- de consument een eerlijke deal bieden.
De faciliterende maatregelen omvatten onder meer
- initiatieven om de innovatie op het gebied van schone energie te versnellen
- de bevordering van door de industrie geleide initiatieven om het concurrentievermogen te stimuleren, en
- het maximaliseren van het leiderschap van Europa op het gebied van schone energietechnologie en -diensten om derde landen te helpen hun beleidsdoelstellingen te bereiken.
Er is één stuk wetgeving, de richtlijn energie-efficiëntie van 2012, dat elementen bevat die rechtstreeks betrekking hebben op de industriële sector.
In de eerste plaats was er de eis dat grote industrieën tegen eind 2016 een verplichte audit moesten hebben en dat die vervolgens op regelmatige basis moest plaatsvinden. De definitie was losjes gedefinieerd en het siert Italië dat ook kleine en middelgrote ondernemingen die grote energieverbruikers waren, onder de richtlijn vielen.
De EED drong ook aan op een grotere bevordering van energiebeheersystemen, zoals ISO 50001, en op meer hulp voor het mkb.
Om welke reden dan ook, en dat is niet duidelijk, waren er geen nieuwe wetgevingsvoorstellen voor de industrie. Uit de effectbeoordeling die de voorstellen ondersteunde, bleek dat de reducties in de industrie tegen 2030 variëren van 0,5% tot 12% ten opzichte van het basisscenario. Interessant is dat de verwachte besparingen vooral te danken zijn aan het EU-emissiehandelssysteem (EU ETS) en het effect van ecologisch ontwerp op de prestaties van industriële motoren.
Dit is vreemd aangezien men het er algemeen over eens is dat, wat ook het algemene effect van het ETS is geweest, het de industrie zeker niet heeft aangemoedigd om haar energie-efficiëntie te verbeteren.
Er is één groot probleem. De Commissie heeft het aantal artikelen van de richtlijn dat zal worden herzien, beperkt. Alleen zij kan instemmen met het openstellen van andere artikelen en zij toont geen tekenen van bereidheid dat te doen. Dat betekent niet dat de vertegenwoordigers van de industrie hun stem niet mogen laten horen. Het betekent wel dat de resultaten wellicht niet snel zullen komen.
Positief is dat er enkele niet-wetgevende initiatieven zijn die goed kunnen zijn voor de industrie. Laten we er slechts twee bespreken.
De Energy Efficiency Financial Institutions Group (EEFIG)
De groep financiële instellingen voor energie-efficiëntie (EEFIG) is een paar jaar geleden opgericht door de Commissie en het milieuprogramma van de Verenigde Naties - financieel initiatief. Het EEIP is lid van deze groep. Aanvankelijk deed deze groep aanbevelingen aan de Commissie en de financiële sector over de wijze waarop de financieringsstroom naar de industrie en gebouwen kan worden verbeterd, maar nu worden ook andere acties ondernomen. Er wordt een gegevensbank opgezet die zal helpen om de investeringen in energie-efficiëntie in Europa op te voeren. DEEP - De-risking Energy Efficiency Platform - is een open-source-initiatief waarbij bestaande projecten in gebouwen en de industrie beter worden gedeeld en transparant worden geanalyseerd. De onlangs gelanceerde databank bevat nu meer dan 7000 projecten.
Nu zal het EEFIG binnenkort beslissen welke verdere stappen zullen worden ondernomen. Gehoopt wordt dat het onder meer zal gaan om een meer geformaliseerd forum voor belanghebbenden om te bespreken hoe de financiële sector een proactievere en effectievere rol kan spelen bij het waarborgen van de beschikbaarheid van voldoende financiering.
Project Industrie, Infrastructuur en Vertrouwen van Investeerders Europa (I3CP)
Daaraan gekoppeld is een nieuw, door de Europese Commissie gefinancierd project, bekend onder de naam Industry, Infrastructure & Investor Confidence Project Europe (I3CP), om een wereldwijde activaklasse voor investeringen in energie-efficiëntie in industrie en infrastructuur te versnellen door projecten te standaardiseren, van het initiële ontwerp tot meting en verificatie. Dit zal het hele projectproces helpen verbeteren, waardoor investeerders meer vertrouwen krijgen in het verwachte effect. Het project is net van start gegaan en EEIP is lid van het projectconsortium. Wij zullen ervoor zorgen dat de lezers op de hoogte worden gehouden van de vorderingen. Voor meer informatie over deze appraoch, zie de post van Dr Steven Fawkes over"Standardisation, data and risk for energy efficiency investments".
Waar staan we nu?
De industrie is een van de belangrijkste motoren van de Europese economie. Zij moet concurrerend en innovatief blijven. Verbetering van de manier waarop zij energie gebruikt, is van fundamenteel belang aangezien er voortdurend nieuwe technologieën en technieken op de markt komen. Het is belangrijk dat de Europese Unie de juiste signalen afgeeft dat zij al het mogelijke zal doen om haar industriële sector te helpen zijn concurrentievoordeel te behouden. Helaas slaagt het Winterpakket daar niet in. Laten we hopen dat dit verandert naarmate het besef groeit dat de industrie niet mag worden verwaarloosd.
Voor meer informatie over het Winterpakket, waaronder links naar de publicaties van de Europese Commissie over de drie hoofddoelstellingen ("energie-efficiëntie op de eerste plaats", "wereldwijd leiderschap op het gebied van hernieuwbare energie" en "een eerlijke deal voor de consument"), zie mijn vorige bericht over "Wat het Winterpakket betekent voor de industrie".
