Energy EfficiencyCollegare i punti della direttiva sull'efficienza energetica con i rapporti sulla finanza sostenibile. Il pieno potenziale sbloccato.
Sommario
La raccomandazione 2024/2002 della Commissione europea fornisce indicazioni sull'attuazione della Direttiva sull'efficienza energetica (EED) in armonia con la Direttiva sulla rendicontazione della sostenibilità aziendale (CSRD) e la Direttiva sulla due diligence della sostenibilità aziendale (CSDD). La raccomandazione sottolinea l'integrazione degli audit energetici e dei sistemi di gestione dell'energia, il finanziamento dell'efficienza energetica e le attività di reporting relative alla sostenibilità, che sono ora obbligatorie per molte imprese. Sono incoraggiate le reti di efficienza energetica, in particolare per le PMI, per condividere esperienze e competenze per migliorare l'efficienza e ridurre le emissioni di gas serra.
La raccomandazione sottolinea la monetizzazione dei benefici non energetici derivanti dalle misure di efficienza energetica, come il miglioramento delle prestazioni aziendali e della qualità dell'aria, nonché l'adozione di fonti di energia rinnovabili. Vengono inoltre descritti in dettaglio i contratti di rendimento energetico, il cui pagamento è legato agli effettivi risparmi energetici, che possono offrire esenzioni normative se allineati con la EED.
Gli standard di rendicontazione ESRS richiedono la trasparenza delle prestazioni finanziarie e di sostenibilità, compresa quella energetica. La rendicontazione nell'ambito dell'EED deve allinearsi all'ESRS, obbligando le aziende a documentare i consumi energetici e i tassi di attuazione delle misure di efficienza nei loro rapporti annuali.
Sebbene la Raccomandazione 2024/2002 non si colleghi esplicitamente ad altre direttive, essa invita gli Stati membri a considerare l'integrazione dei requisiti EED con gli obblighi della CSRD e della CSDD durante il processo di recepimento. Queste direttive complementari mirano a migliorare la rendicontazione della sostenibilità aziendale e la due diligence nelle attività e nelle catene di approvvigionamento delle imprese ai fini della sostenibilità. L'approccio è iterativo, incoraggiando la continuità nella rendicontazione di conformità e promuovendo l'adozione diffusa di misure di efficienza energetica e di mitigazione del clima.
Aprire articolo completo
Collegare i punti della direttiva sull'efficienza energetica con i rapporti sulla finanza sostenibile. Il pieno potenziale sbloccato.
Nel corso dell'estate, la Commissione Europea ha pubblicato sulla GU (Gazzetta Ufficiale) una serie di raccomandazioni e linee guida, rivolte agli Stati membri, per il recepimento della Direttiva sull'efficienza energetica (UE) 2023/1791 che dovrà essere adottata entro l'11 ottobre 2025:
- 2024/2143 che stabilisce linee guida per l'interpretazione dell'articolo 3 per quanto riguarda il principio di efficienza energetica;
- 2024/1722 che stabilisce le linee guida per l'interpretazione dell'articolo 4 per quanto riguarda gli obiettivi di efficienza energetica e i contributi nazionali;
- 2024/1716 che stabilisce linee guida per l'interpretazione degli articoli 5, 6 e 7 per quanto riguarda il consumo energetico nel settore pubblico, la ristrutturazione degli edifici pubblici e gli appalti pubblici.
- 2024/1590 che recepisce gli articoli 8, 9 e 10 sulle disposizioni dell'obbligo di risparmio energetico;
- 2024/2002 che stabilisce linee guida per l'interpretazione dell'articolo 11 per quanto riguarda i sistemi di gestione dell'energia e gli audit energetici;
- 2024/2481 che stabilisce linee guida per l'interpretazione degli articoli 21, 22 e 24 per quanto riguarda le disposizioni relative ai consumatori;
- 2024/2395 che stabilisce linee guida per l'interpretazione dell'articolo 26 per quanto riguarda la fornitura di riscaldamento e raffreddamento;
- 2024/2476 che stabilisce linee guida per l'interpretazione dell'articolo 29 della direttiva per quanto riguarda i servizi energetici;
- C/2023/8558) sul recepimento dell'articolo 30 sui fondi nazionali per l'efficienza energetica, il finanziamento e il supporto tecnico.
Inoltre, la Commissione suggerisce che gli esempi di buone pratiche che illustrano come le disposizioni nuove e riviste potrebbero essere attuate siano raccolti nella relazione dei contraenti sulle buone pratiche relative alla revisione della direttiva EED (https://circabc.europa.eu/ui/group/8f5f9424-a7ef-4dbf-b914-1af1d12ff5d2/library/12d21f3f-42bf-4d63-979a-9cd1006a2ff1/details?download=true).
Tra tutte le Raccomandazioni vorrei soffermarmi sulla rilevanza della 2024/2002. Essa si propone di interconnettere i requisiti normativi, sociali e finanziari della EED e di farli lavorare in modo sinergico, tutti insieme, per soddisfare gli obblighi di divulgazione della Direttiva sul reporting di sostenibilità aziendale (CSRD) e della Direttiva sulla due diligence di sostenibilità aziendale (CSDD). Si tratta di un nuovo approccio globale alla gestione dei rischi e dei benefici lungo l'intera catena di approvvigionamento e di valore, verso il Net Zero.
In particolare, la Raccomandazione 2024/2002 collega in un quadro olistico le attività di:
- audit energetici e sistemi di gestione dell'energia (EnMS). I piani d'azione e il tasso di attuazione delle raccomandazioni saranno pubblicati nella relazione annuale dell'impresa e resi disponibili al pubblico;
- finanziamento delle attività di miglioramento dell'efficienza energetica e di sfruttamento delle fonti rinnovabili;
- attività di monitoraggio e rendicontazione della sostenibilità secondo gli ESRS (European Sustainability Reporting Standards) dell'European Financial Reporting Advisory Group (EFRAG) della Commissione. Gli ESRS stabiliscono gli obblighi di informativa sulla sostenibilità per le imprese e le organizzazioni, così come definiti nella CSRD 2022/2464 dell'UE, o l'informativa volontaria per le PMI non quotate.
Tutti questi requisiti sono integrati e inseriti nel contesto degli obblighi della CSDD 2024/1760 relativi al dovere di diligenza delle imprese ai fini della sostenibilità.
I temi rilevanti della Raccomandazione 2024/2002 sono:
Audit energetico e sistemi di gestione dell'energia
L'audit energetico (secondo la norma EN 16247) o i sistemi di gestione dell'energia (secondo la norma EN ISO 50001) saranno obbligatori per molte imprese industriali e commerciali. Questi esami sistematici analizzano il profilo di consumo energetico di un'azienda o di un edificio, identificando le opportunità di miglioramento dell'efficienza energetica e determinando gli indicatori di prestazione causa-effetto che avranno un impatto sulla performance finanziaria del progetto. Il risultato desiderato è incoraggiare e sostenere l'implementazione di pratiche sostenibili verso la decarbonizzazione e il Net Zero, monitorando i progressi verso cambiamenti mirati.
Rete di efficienza energetica
Le reti di efficienza energetica supportano le aziende, in particolare le PMI, a intraprendere un percorso comune verso una maggiore efficienza e una riduzione delle emissioni di gas serra. Queste reti facilitano lo scambio di esperienze e informazioni e forniscono alle aziende l'accesso a esperti indipendenti per valutare le loro prestazioni e implementare strategie sostenibili. Queste iniziative si dimostrano efficaci nel promuovere l'audit energetico e nell'incoraggiare l'adozione di sistemi di gestione dell'energia, soprattutto per le aziende (PMI) al di sotto della soglia di consumo obbligatoria definita dalla EED.
Molteplici vantaggi dell'efficienza energetica
L'adozione di misure di efficienza energetica offre la possibilità di monetizzare i benefici non energetici, che vanno oltre il semplice risparmio energetico. Questi includono miglioramenti nelle prestazioni aziendali, nella qualità dell'aria e nella riduzione dei costi operativi. Inoltre, l'integrazione di fonti energetiche rinnovabili contribuisce al raggiungimento degli obiettivi climatici. I benefici non energetici rappresentano una leva strategica per il valore aziendale, migliorando al contempo la sostenibilità ambientale. Questo argomento è l'obiettivo di uno standard europeo in fase di sviluppo presso il CEN CENELEC.
Contratti di rendimento energetico
Il contratto di rendimento energetico si riferisce a un accordo tra un'azienda e un fornitore di servizi energetici, finalizzato a migliorare l'efficienza energetica di strutture o processi aziendali. Questo tipo di contratto definisce chiaramente gli obiettivi di risparmio energetico, che devono essere garantiti dal fornitore di servizi. I contratti di rendimento energetico prevedono che il pagamento dei servizi sia basato sui risparmi energetici effettivamente ottenuti e misurati per l'intera durata del contratto. La norma EN 17669 definisce i requisiti minimi per questi tipi di contratti.
Inoltre, le aziende che adottano un contratto di prestazione energetica possono ottenere esenzioni da alcuni obblighi normativi della EED, a condizione che il contratto includa gli elementi necessari per il sistema di gestione dell'energia e sia conforme ai requisiti stabiliti dalla EED.
Standard di rendicontazione ESRS
Gli standard ESRS (European Sustainability Reporting Standards) impongono ad alcune tipologie di imprese una maggiore trasparenza nella rendicontazione delle performance finanziarie, ambientali e di sostenibilità, compresa quella energetica. L'obbligo di rendicontazione previsto dall'EED si allinea agli ESRS, richiedendo alle aziende di riportare il consumo di energia e i tassi di attuazione delle misure di efficienza nella relazione finanziaria annuale. I principi dell'ESRS sviluppati dall'EFRAG e adottati dalla Commissione sostengono l'integrazione delle informazioni sull'energia nei bilanci aziendali, incoraggiando la conformità agli standard internazionali e ai requisiti della tassonomia di cui al Regolamento 2020/852 relativo alla creazione di un quadro che favorisca gli investimenti sostenibili. È importante menzionare gli indicatori di rischio o di beneficio rilevanti che determinano la relazione causa-effetto che genera un impatto positivo o negativo di una decisione non finanziaria sui risultati delle imprese. Questi "fattori di mediazione" sono i KPI e gli indicatori di prestazione energetica tipicamente definiti nell'audit energetico o nell'EnMS.
La Raccomandazione 2024/2002 non indica connessioni con altre Direttive, tuttavia gli Stati membri dovrebbero considerare nel proprio processo di recepimento l'integrazione e l'interoperabilità dei requisiti EED con gli obblighi della CSRD e della CSDD.
Direttiva (UE) 2022/2464 Rendicontazione della sostenibilità aziendale (CSRD)
La direttiva stabilisce nuovi requisiti per la rendicontazione della sostenibilità aziendale. Nasce dall'impegno dell'UE per il Green Deal e mira a migliorare la trasparenza e la comparabilità delle informazioni non finanziarie. Gli obblighi di comunicazione sono estesi a tutte le grandi imprese, comprese quelle non quotate, e alle piccole e medie imprese quotate (escluse le microimprese), per garantire la divulgazione degli impatti sociali e ambientali. Anche le società di Paesi terzi con attività significative nell'UE devono conformarsi. La direttiva introduce il concetto di "doppia rilevanza", richiedendo alle aziende di considerare sia l'impatto delle loro attività sull'ambiente e sulla società, sia i rischi e le opportunità per l'azienda stessa. La direttiva è stata recepita nel nostro Paese con il Decreto Legislativo 2024/125 del 6 settembre 2024.
Direttiva (UE) 2024/1760 Business due diligence for sustainability purposes (CSDDD)
La Direttiva definisce gli obblighi di "buona diligenza" delle imprese per promuovere la sostenibilità e la tutela dei diritti umani e dell'ambiente lungo le catene globali del valore.
Le aziende devono adottare misure preventive per identificare, evitare e mitigare gli impatti negativi sui diritti umani e sull'ambiente, sia nelle proprie operazioni che in quelle della catena di fornitura.
Il percorso possibile ci porta in senso orario. Il percorso inizia con l'audit energetico e i sistemi di gestione dell'energia, prosegue con i benefici multipli e il contratto di rendimento energetico e termina con la rendicontazione di conformità alla tassonomia. Il processo è iterativo e consente la continuità con la rendicontazione degli obblighi CSRD e CSDD.
Il raggiungimento delle condizioni normative, sociali e finanziarie che consentirebbero l'adozione su larga scala di misure di miglioramento dell'efficienza energetica (misure di mitigazione e adattamento al clima) è un fattore di impatto critico dell'EED.
La strada da percorrere è quella di coinvolgere tutti gli stakeholder interessati (istituzioni finanziarie, organizzazioni di reporting contabile e organismi di definizione degli standard) e i decisori politici (Commissione UE), tutti insieme, per lavorare sinergicamente al fine di sbloccare il pieno potenziale.
