L'industria e il pacchetto "Fit for 55" dell'Europa

L'industria e il pacchetto "Fit for 55" dell'Europa

A luglio la Commissione europea ha adottato un pacchetto di proposte - chiamato pacchetto Fit for 55 - per rendere le politiche dell'UE in materia di clima, energia, uso del suolo, trasporti e tassazione adatte a ridurre le emissioni nette di gas serra di almeno il 55% entro il 2030, rispetto ai livelli del 1990. Come afferma la Commissione, il raggiungimento di queste riduzioni di emissioni nel prossimo decennio è cruciale perché l'Europa diventi il primo continente al mondo neutrale dal punto di vista climatico entro il 2050 e perché ilGreen Deal europeo diventi una realtà.

Il pacchettoFit for 55, che contiene centinaia di pagine di proposte legislative, comprende l'aumento dell'efficienza energetica e gli obiettivi di energia rinnovabile, un nuovo sistema di scambio di emissioni dell'UE (EU ETS) per gli edifici e il trasporto stradale, una profonda ristrutturazione della tassazione dell'energia in Europa, l'introduzione di un meccanismo di aggiustamento alle frontiere del carbonio, la revisione degli standard di emissioni di CO2 per le nuove automobili e molto altro ancora. Sarà una bella sfida far passare tutte queste proposte attraverso il processo di approvazione dell'UE. Ma, data l'urgenza espressa dall'ultimorapporto dell'IPCC, tutto deve essere fatto per arrivare alla piena attuazione.

Vediamo cosa viene proposto di nuovo per l'industria nelprogetto di revisione della direttiva sull'efficienza energetica.

Nella EED originale del 2012, l'articolo 8 aveva un obbligo per le industrie ad alta intensità energetica e diverse raccomandazioni per tutta l'industria. L'unico obbligo per le EII dalla EED del 2012 è il requisito di avere regolari audit energetici obbligatori. Questo obbligo può essere rimosso se l'azienda ha implementato un sistema di gestione dell'energia (ad esempio ISO 50001). Mentre gli audit per la grande industria sono obbligatori, non vi è alcun obbligo di attuare le raccomandazioni. Tuttavia, l'EED afferma che gli stati membri devono sviluppare programmi per le PMI per sottoporsi a audit energetici e poi continuare con l'attuazione delle raccomandazioni. La Commissione europea ha sostenuto questi sforzi finanziando diversi progetti attraverso il programma Horizon 2020 (ora Horizon Europe).

La nuova proposta ha diversi cambiamenti raccomandati:

• Le imprese con un consumo medio annuo superiore a 100TJ di energia nei 3 anni precedenti devono implementare un sistema di gestione dell'energia
• Le imprese con un consumo medio annuo superiore a 10TJ di energia nei 3 anni precedenti sono soggette a un audit energetico. Gli audit energetici devono essere eseguiti ogni 4 anni in modo indipendente ed economico da esperti qualificati o accreditati
• I risultati degli audit devono essere trasmessi alla direzione dell'impresa e devono essere pubblicati nella relazione annuale dell'impresa, se del caso
• Gli Stati membri devono stabilire criteri minimi trasparenti e non discriminatori per gli audit energetici
• Anche in questo caso, gli Stati membri devono sviluppare programmi per incoraggiare le PMI a sottoporsi a audit energetici e alla successiva attuazione delle raccomandazioni
• Gli Stati membri possono istituire programmi di sostegno per le PMI, anche se hanno concluso accordi volontari, per coprire i costi di un audit energetico e dell'attuazione di raccomandazioni altamente efficaci in termini di costi.

Come si può vedere, ci sono diversi cambiamenti. Questi devono anche essere messi nel contesto che il sistema di scambio di emissioni dell'UE (EU ETS) è stato rafforzato. La quarta fase, iniziata nel 2021, è progettata per aiutare l'UE a raggiungere i suoi obiettivi di emissioni di gas serra del 2030 per rispettare l'accordo sul clima di Parigi.

Questi devono essere visti nel contesto di altre politiche UE correlate. La nuova strategia industriale dell'UE (marzo 2020 e aggiornata nel maggio 2021) cerca di bilanciare gli obiettivi di un'industria globalmente competitiva e leader mondiale e di un'industria che apra la strada alla neutralità climatica con una serie di iniziative che sostengono l'industria nel suo percorso verso la neutralità climatica. Nel marzo 2020, la CE ha adottato un nuovo piano d'azione per l'economia circolare - uno dei blocchi principali del Green Deal europeo. Il piano d'azione comprende misure legislative e non legislative. Nel novembre 2019, il gruppo di alto livello sulle industrie ad alta intensità energetica ha sviluppato un Masterplan per consigliare la Commissione sul quadro politico abilitante necessario per gestire la transizione verso basse emissioni, mantenendo l'industria competitiva.

Ci sono state anche alcune altre iniziative che aiuteranno in una certa misura. Le seguenti due sono particolarmente importanti:

• L'UE e il gruppo di esperti tecnici (TEG) sulla finanza sostenibile hanno pubblicato latassonomia UE per le attività sostenibili nel giugno 2020 ed è entrata in vigore il 12 luglio 2020. La tassonomia dell'UE presenta un linguaggio uniforme che aiuta a distinguere quali investimenti contribuiscono agli obiettivi ambientali europei e introduce un sistema di classificazione, stabilendo una lista di attività economiche sostenibili dal punto di vista ambientale, compresi gli aspetti di efficienza energetica.
• L'Energy Efficiency Financial Institutions Group(EEFIG) ha un gruppo di lavoro sull'industria che dovrebbe valutare le pratiche industriali che si occupano di efficienza energetica, identificare e valutare i principali ostacoli e fattori di miglioramento dell'efficienza energetica, identificare le migliori pratiche e fornire raccomandazioni allaDG ENER su quali strumenti e politiche possono essere più efficaci per aumentare gli investimenti in efficienza energetica nell'industria. Il gruppo di lavoro presenterà i risultati di questa fase del suo lavoro nel corso dell'anno.

Commenti finali

L'industria in generale sa di dover decarbonizzare se l'Europa vuole raggiungere i suoi obiettivi energetici e climatici a lungo termine. Sa anche che ha bisogno di sopravvivere mentre l'economia fa i passi per uscire dalla stagnazione della pandemia COVID-19.

Mentre la proposta passa attraverso il processo di approvazione nel Parlamento europeo e nel Consiglio europeo, ci saranno opportunità per avere una certa influenza. Sarà interessante seguire il processo di approvazione per vedere le azioni e le reazioni delle varie parti interessate.

È importante che la bozza di direttiva dia una considerevole priorità al principio "Energy Efficiency First". Anche se sappiamo che ci sono molti strumenti per aiutare l'industria a decarbonizzare, questo principio dovrebbe far riflettere sul fatto che si vada alla cieca in un'altra direzione senza assicurarsi che la domanda di energia riceva un'attenta attenzione iniziale. L'industria ne beneficerà. Lo faremo tutti.