2 nicht-legislative EU-Initiativen für industrielle Energieeffizienz

15. August 2017 von Rod Janssen
2 nicht-legislative EU-Initiativen für industrielle Energieeffizienz

Die Europäische Kommission hat Ende letzten Jahres ihre Vorschläge für saubere Energie veröffentlicht. Es gab keine Legislativvorschläge, die sich auf die Industrie bezogen, und es wurde dem Sektor insgesamt wenig Aufmerksamkeit geschenkt. Die EFIG wird im Oktober in Brüssel eine Veranstaltung zum Thema Energieeffizienz in der Industrie veranstalten. Das Investor Confidence Project wurde nach Europa gebracht, um ein System zu entwickeln, das allen aktiven Interessengruppen Vertrauen gibt. Es gibt immer noch Bedenken, dass Investitionen in Energieeffizienz riskant sind. Das ICP soll das ändern. Das ICP begann mit Investitionen in Gebäude und wird nun im Rahmen eines von der Europäischen Kommission finanzierten Zweijahresprojekts auf die Bereiche Industrie, Fernwärme und Straßenbeleuchtung ausgeweitet. Es ist wichtig, dass wir den gesamten Zertifizierungsprozess so gestalten, dass er den Empfehlungen der EEFIG entspricht. Für die Eigentümer ist das Finanzinstitut zufrieden, und der Entwickler/Auditor/Installateur ist zufrieden. Das Finanzinstitut/der Bauherr/die Installateure sind zufrieden. Das Projekt wird zur Zufriedenheit aller Beteiligten funktionieren, wenn alle Beteiligten zufrieden und transparent sind.


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2 nicht-legislative EU-Initiativen für industrielle Energieeffizienz

Die Gemeinschaft der industriellen Energieeffizienz war Ende letzten Jahres niedergeschlagen, nachdem die Europäische Kommission ihre Vorschläge für saubere Energie veröffentlicht hatte. Es gab keine Legislativvorschläge, die sich auf die Industrie bezogen, und es wurde dem Sektor insgesamt wenig Aufmerksamkeit geschenkt. Tatsächlich zeigen die Folgenabschätzungen der Kommission, dass die höchsten Senkungen des Energiebedarfs im Wohn- und Dienstleistungssektor erwartet werden, während für den Industriesektor die geringsten Senkungen des Energiebedarfs prognostiziert werden.[1] Dies gilt insbesondere für energieintensive Industrien.[2]

In gewisser Weise wird dieser Mangel an Aufmerksamkeit zu einem Vorteil.

Die Energieeffizienzrichtlinie von 2012 enthielt einige Maßnahmen, die sich direkt an die Industrie richteten - verpflichtende Audits für die Großindustrie, Förderung von Energiemanagementsystemen, Unterstützung für KMU und Förderung der Abwärmenutzung, um nur die wichtigsten zu nennen. Die Kommission hätte bei den jüngsten Änderungen auf diesen Maßnahmen aufbauen können, hat es aber nicht getan. Wir werden nie ganz verstehen, warum. Die Kommission möchte sicherlich, dass ihr Emissionshandelssystem die Hauptantriebskraft für Verbesserungen in der Großindustrie ist, aber es ist allgemein bekannt, dass das EU-Emissionshandelssystem, unabhängig von seinem Erfolg, keine Verbesserungen in der Energieeffizienz bewirkt hat.

Das soll aber nicht heißen, dass die Industrie völlig vernachlässigt wird. Es gibt zwei Initiativen, die unsere Aufmerksamkeit verdienen und die uns Hoffnung auf signifikante Auswirkungen machen.

Energy Efficiency Financial Institutions Group

Die Energy Efficiency Financial Institutions Group (Energy Efficiency in Industrial Processes ist ein Mitglied), um die Hindernisse für die langfristige Finanzierung von Energieeffizienz zu identifizieren und Politik- und Marktlösungen dafür vorzuschlagen. Der Zweck dieser Gruppe ist es, die Finanzinstitute und andere relevante Interessengruppen dazu zu bringen, Wege zu finden, um die Finanzierungsblockade zu überwinden. Die Finanzierung ist vorhanden, die Banken haben wenig Kapazität und Interesse, Energieeffizienz zu finanzieren, und die Verbraucher (in diesem Fall die Industrie oder Unternehmen oder Institutionen) zögern, sich zu solchen Maßnahmen zu entschließen. Sicherlich gibt es einige Investitionen, aber nicht in einer Größenordnung, die eine wirkliche Auswirkung hat, die notwendig ist, um unsere langfristigen Ziele zu erreichen. Eines der Probleme ist die fehlende Standardisierung bei der Projektentwicklung und -dokumentation, und das wird als eines der größten Hindernisse für die Steigerung der Investitionen in die Energieeffizienz angesehen.

Der Abschlussbericht aus dem Jahr 2015 enthält wichtige Empfehlungen zur Energieeffizienz in der Industrie für politische Entscheidungsträger:

  • Der politische Rahmen sollte die Investitionsentscheidungen von Unternehmen für Energieeffizienz an wichtigen Punkten im Investitionszyklus positiv unterstützen
  • Öffentliche Ressourcen und Erleichterungen sollten eingesetzt werden, um dynamische und effektive Systeme für den Austausch von Informationen und technischen Erfahrungen zu schaffen
  • Sicherstellen, dass die EU und die nationalen Politiken und Ressourcen effektiv zusammenarbeiten, um F&E und optimale Energieeffizienz-Ergebnisse voranzutreiben
  • Unterstützung bei der Klärung der regulatorischen, steuerlichen und buchhalterischen Behandlung und Standardisierung von Energieleistungsverträgen
  • Die Identifizierung von Energieeffizienz-Chancen und investierbaren Projektpipelines sollte durch Projektentwicklungshilfe für KMUs unterstützt werden

Sind wir mit den bisherigen Ergebnissen zufrieden? Nein, aber wir fangen an, einige Maßnahmen zu sehen. Einige dieser Empfehlungen werden von Projekten wie dem Investor Confidence Project angegangen, das weiter unten besprochen wird.

Zunächst einmal ist es wichtig zu erwähnen, dass EEFIG im Oktober in Brüssel eine Veranstaltung zum Thema industrielle Energieeffizienz organisieren wird. Dies wird eine Gelegenheit für die industrielle Energieeffizienz-Gemeinschaft sein, ihre Stimme gegenüber den EU-Institutionen und anderen relevanten Interessengruppen zu erheben. Sie werden in naher Zukunft mehr hören.

Investor Confidence Project für Industrie, Fernwärme und Straßenbeleuchtung

Das Investor Confidence Project wurde nach Europa geholt, um ein System zu entwickeln, das allen aktiven Stakeholdern Vertrauen gibt. Es gibt immer noch Bedenken, dass Investitionen in Energieeffizienz riskant sind. ICP wurde entwickelt, um das zu ändern. ICP begann mit Investitionen in Gebäude und erweitert nun den Anwendungsbereich auf Industrie, Fernwärme und Straßenbeleuchtung durch ein zweijähriges Projekt, das von der Europäischen Kommission finanziert wird.

Das Konzept von ICP ist relativ einfach zu verstehen. Ein potenzielles Projekt, z. B. in einer Fabrik oder einem Fernwärmesystem, wird identifiziert. Jemand muss die notwendigen Berechnungen durchführen, um die Machbarkeit zu bestimmen. Jemand muss gefunden werden, der es installiert (oft die gleiche Organisation). Und irgendeine Organisation muss es finanzieren. Bei diesem Projekt werden die Verfahren standardisiert, so dass alle Beteiligten Vertrauen in das System gewinnen. Der Fabrikbesitzer ist zufrieden. Der Entwickler/Prüfer/Installateur ist zufrieden. Das Finanzinstitut ist zufrieden. Es gibt Protokolle und die Überwachung durch Dritte, um sicherzustellen, dass alles richtig gemacht wird. Die Protokolle werden von interessierten Experten und nicht von kommerziellen Interessen entwickelt.

Das Projekt arbeitet mit allen am Projektzyklus Beteiligten zusammen, von den Eigentümern bis hin zu den Projektentwicklern und Gutachtern. Um sicherzustellen, dass die Protokolle robust sind, werden technische Foren eingerichtet, die die Entwürfe der Protokolle überprüfen und wichtige technische Beiträge zu ihrer Entwicklung liefern.

ICP wurde von der Europäischen Kommission zum Teil finanziert, um die von EEFIG identifizierten Empfehlungen umzusetzen. Es ist wichtig, dass wir den gesamten Zertifizierungsprozess zur Zufriedenheit aller Beteiligten gestalten.

Für Eigentümer oder Verwalter bietet der ICP-Ansatz Transparenz des Prozesses und gibt ihnen das Vertrauen in die Umsetzung der Maßnahmen.

Für den Projektentwickler bietet ICP einen Prozess, der von allen Beteiligten verstanden und akzeptiert wird. Dies reduziert die Transaktionskosten und sollte eventuelle Missverständnisse minimieren.

Für die Finanzwelt wird der ICP-Ansatz den Projektentwicklungsprozess standardisieren und das nötige Vertrauen schaffen, um die Investitionen zu tätigen.

 

Aufruf zur Teilnahme am Technischen Forum

Um solche Protokolle zu entwickeln, möchten wir Sie einladen, unserem Technischen Forum beizutreten, um die Entwicklung zu überprüfen und zu kommentieren. Erste Entwürfe werden im September 2017 verschickt - es ist also noch Zeit, mitzumachen.

Bei Interesse melden Sie sich bitte einfach überhttp://europe.eeperformance.org/technical-forum.html an. Sie können mich auch jederzeit unterRod.Janssen(at)ee-ip.org kontaktieren.

 

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[1] OpenEXP, Clean Energy for All Europeans Package - Do the Commission's Impact Assessments Assign the Right Role to Energy Efficiency?, Paris, 2017, S. 14.

[2] Ebd., S. 24