Erneuerbare EnergieDas RetroMeter-Projekt: Nutzung der gemessenen Energieeinsparungen, um die Energieeffizienz investierbar zu machen
Zusammenfassung
Institutionelle Anleger erkennen allmählich das Potenzial von Investitionen in die Energieeffizienz (EE) als Mittel zur Erreichung der Klimaziele, zur Bekämpfung der Energiearmut und zur Sicherung der Energieversorgung. In der Vergangenheit fehlte es im Finanzsektor an Verständnis für EE, ähnlich wie in den Anfangstagen der Windindustrie. Mit dem zunehmenden Druck der Regulierungsbehörden und der Kunden auf die Institute, klimabezogene Risiken offenzulegen und zu managen, wächst das Interesse an EE-Investitionen aufgrund ihres Marktpotenzials, der Risikominderung, der Emissionsreduzierung und der regulatorischen Anforderungen.
Als Haupthindernisse für Investitionen in EE wurden der geringe Umfang der Projekte, ihre Verschiedenartigkeit, der Mangel an Daten und das Leistungsrisiko genannt. Da Energieeinsparungen eine kontrafaktische Größe sind, stellen sie im Vergleich zur Energieerzeugung eine Herausforderung für die Sichtbarkeit und Messung dar.
Das Konzept der Effizienzmessung hat sich durchgesetzt und bietet ein System zur genauen Messung von Energieeinsparungen. Es hat sich in den USA durchgesetzt und hilft Versorgungsunternehmen und Regulierungsbehörden dabei, die Auswirkungen von EE-Programmen zu messen, und bietet eine Grundlage für leistungsbezogene Verträge, die mit Stromabnahmeverträgen vergleichbar sind, jedoch für EE (Energy Efficiency Purchase Agreements oder EEPAs). Diese Verträge sind für Investoren attraktiver, da sie für tatsächliche Einsparungen zahlen und so die Qualität und Langlebigkeit der Projekte gewährleisten können.
Gemessene EE ermöglichen es den Versorgungsunternehmen und Regulierungsbehörden auch, die Einsparungen genauer zu verstehen und zu verwalten, wobei sie sich auf die Verringerung der kohlenstoffintensiven Zeiten der Netznutzung konzentrieren können. Ordnungsgemäß regulierte Versorgungsunternehmen könnten in EE-Projekte investieren und dabei möglicherweise bessere wirtschaftliche und soziale Renditen erzielen als bei Investitionen in die herkömmliche Modernisierung der Infrastruktur.
Das RetroMeter-Projekt im Vereinigten Königreich, das vom Strategischen Innovationsfonds der Ofgem unterstützt wird, untersucht die gemessenen Effizienzeinsparungen bei der Nachrüstung von Wohngebäuden und bietet Einblicke in Messansätze, Vorteile für die Beteiligten und die Entwicklung von Geschäftsmodellen, um Investitionen in EE über leistungsbezogene Mechanismen anzuziehen.
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Das RetroMeter-Projekt: Nutzung der gemessenen Energieeinsparungen, um die Energieeffizienz investierbar zu machen
Es wird inzwischen allgemein anerkannt, dass eine Steigerung der Investitionen in die Energieeffizienz für das Erreichen der Klimaziele sowie für die Bewältigung von Problemen wie Energiearmut und Energiesicherheit unerlässlich ist. Ein Großteil dieser Investitionen muss aus dem privaten Sektor kommen, von institutionellen Anlegern. Wie sehen also institutionelle Anleger die Energieeffizienz und wie könnte die Messung der Effizienz dazu beitragen, den Investitionsfluss in die Effizienz zu erhöhen?
Es muss gesagt werden, dass Energieeffizienz für viele (wenn nicht sogar für die meisten) institutionellen Anleger immer noch ein wenig ein Rätsel ist. Wenn man sie nach der Effizienz fragt, werden viele Investoren etwas sagen wie: "Ach, Sie meinen Solarpaneele und so", was nicht das ist, was wir im Grunde mit Energieeffizienz meinen, nämlich mit weniger Energieeinsatz das Gleiche (oder mehr) zu erreichen. Anfang der 1990er Jahre befand sich die Windindustrie in einer ähnlichen Lage: Die ersten Windparkentwickler (einschließlich des Autors) konnten in London nur eine einzige Bank finden, die etwas über Windenergie wusste, und das war eine US-Bank, die Windparks in Kalifornien finanziert hatte. Heute gibt es eine Fülle von Banken und Finanzinstituten, die jedes Detail des milliardenschweren Windkraftgeschäfts verstehen.
Dieser Mangel an Wissen über Effizienz bei den Finanzinstituten ändert sich jetzt, da sie unter zunehmenden Druck der Regulierungsbehörden und der Kunden geraten, klimabezogene Risiken offenzulegen und den Klimawandel durch ihre Investitionen und Kredite direkt anzugehen. Vor allem Institute, die Immobilienportfolios besitzen oder verleihen, seien es Häuser oder große Geschäftsgebäude, erkennen zunehmend das Potenzial von Energieeffizienzverbesserungen als Mittel zur Minderung des Klimarisikos.
Es gibt vier Gründe, warum sich Finanzinstitute verstärkt für Energieeffizienz interessieren:
- Energieeffizienz stellt einen großen potenziellen Markt dar.
- DieVerbesserung der Energieeffizienz verringert die Risiken in zweierlei Hinsicht: Erstens verbessert die Steigerung der Energieeffizienz den Cashflow der Kunden und verringert damit ihr Risiko, und zweitens besteht das Risiko der Finanzierung von Vermögenswerten, die bei einer Verschärfung der Energieeffizienzvorschriften gestrandet werden. Die Verschärfung der Mindestanforderungen an die Gesamtenergieeffizienz birgt für die Eigentümer das Risiko, ein Objekt zu besitzen, das in Zukunft nicht mehr verkauft oder vermietet werden kann.
- DieVerbesserung der Energieeffizienz wirkt sich direkt auf die Verringerung der Kohlendioxidemissionen und anderer Umweltauswirkungen wie der lokalen Luftverschmutzung aus und kann daher ein wichtiger Bestandteil von Umwelt-, Sozial- und Governance-Programmen (ESG) sein.
- Und schließlich - und das ist wohl der wichtigste Punkt - verlangen die Bankenaufsichtsbehörden von den Instituten zunehmend, dass sie klimabezogene Risiken abschätzen und offenlegen, und Energieeffizienz kann diese Risiken verringern.
Die Hindernisse für Investitionen in die Energieeffizienz sind in Tausenden von Veröffentlichungen und Artikeln gut dokumentiert.
Zu den Haupthindernissen für Finanzinstitute gehören neben dem oben erwähnten Mangel an Verständnis und Kapazitäten
- der geringe Umfang der meisten Energieeffizienzprojekte
- ihr heterogener Charakter,
- der Mangel an Daten und
- das Leistungsrisiko, d. h. das Risiko, dass die Projekte nicht die während des Planungsprozesses prognostizierten Energieeinsparungen erbringen.
Wichtig ist auch, dass Energieeinsparungen die Abwesenheit von etwas sind, eine kontrafaktische Situation, und unsichtbar, was schwieriger zu handhaben ist als z. B. die Erzeugung von Energie. All diese Faktoren zusammengenommen führen dazu, dass die Energieeffizienz oft in die schwierigere Kategorie fällt. Wenn man über 100 Millionen Pfund verfügt, und das gilt im Allgemeinen als kleiner Fonds, ist es einfacher, ein paar Wind- oder Solarparks zu kaufen, als Kapital für Hunderte von LED-Beleuchtungsanlagen oder neue Wärmepumpen zu beschaffen, zu entwickeln und einzusetzen, zum Beispiel.
Der Mangel an Daten und das Leistungsrisiko stellen für Finanzinstitute ein großes Hindernis dar. Es geht nicht so sehr darum, dass Energieeffizienzprojekte Risiken haben - entgegen mancher Meinung haben sie natürlich Risiken -, sondern vielmehr darum, dass der Mangel an Daten (aus der Vergangenheit, Gegenwart und Zukunft) bedeutet, dass sie unsicher sind. Risiken können verstanden und gemildert werden, Ungewissheiten sind viel schwieriger zu handhaben. Der Mangel an Daten darüber, was tatsächlich passiert, wenn Energieeffizienzmaßnahmen installiert werden, würde die Verteilernetzbetreiber auch daran hindern, Energieeffizienzmaßnahmen als Alternative zu Netzausbauten in Betracht zu ziehen, selbst wenn sie durch Vorschriften dazu befähigt und motiviert würden (was derzeit nicht der Fall ist).
Die meiste Zeit ihrer Geschichte lebte die Energieeffizienzbranche von "angenommenen" Einsparungen, d. h. von der Höhe der Einsparungen, die laut einer technischen Bewertung durch die Projekte erzielt werden können. Selbst mit dem Aufkommen von Messung und Verifizierung (M&V) und dem International Performance Measurement and Verification Protocol (IPMVP) wurden nur sehr wenige Energieeffizienzprojekte gemessen, um festzustellen, wie hoch die tatsächlichen Einsparungen waren.
Die Idee, ein gemeinsames System von "Gewichten und Maßen" zur Messung der eingesparten Energiezu schaffen, wurde vor etwa zehn Jahren in Kalifornien entwickelt. Inzwischen wird es in den gesamten USA eingesetzt und ermöglicht es Versorgungsunternehmen und Regulierungsbehörden, die Wirksamkeit von Energieeffizienzprogrammen zu messen, und den Versorgungsunternehmen, die durch die Einführung von Solaranlagen auf Dächern verursachten Veränderungen in ihren Lastkurven besser zu verstehen und zu steuern. Für Investoren (aller Arten von Institutionen bis hin zu Privathaushalten) bietet es die Möglichkeit, nur für das zu zahlen, was man erhält, d. h. für die Leistung zu zahlen , was viel besser ist als für etwas zu bezahlen und zu hoffen, dass sich daraus Energieeinsparungen ergeben. Es eröffnet auch die Möglichkeit, Verträge abzuschließen, die Stromabnahmevereinbarungen (Power Purchase Agreements, PPA) ähneln.
PPAs sind bekannt und können von Banken sehr gut finanziert werden, da man auf der Grundlage eines PPAs von einer guten Gegenpartei Kapital aufnehmen kann. Wir könnten EEPAs (Energy Efficiency Purchase Agreements) abschließen, in denen die Menge der zu liefernden Energieeffizienz innerhalb bestimmter Grenzen festgelegt wird und wie viel pro gelieferter Einheit gezahlt wird. Sie würden den PPA sehr ähnlich sein. Leistungsabhängige Verträge wie EEPAs würden auch dazu dienen, die Qualität der verkauften Energieeffizienzprojekte erheblich zu verbessern, denn wenn der Lieferant nur für die erbrachte Leistung bezahlt würde, hätte er ein größeres Interesse daran, qualitativ hochwertige Projekte zu liefern und die Einsparungen über einen längeren Zeitraum aufrechtzuerhalten. Anbieter, die schlechte Projekte liefern, würden schnell aus dem Geschäft verschwinden.
Leistungsabhängige Verträge würden auch den Bedarf an kostspieligen und komplexen Energieleistungsverträgen (EPCs) von Energiedienstleistungsunternehmen (ESCOs) vermeiden, die dazu dienen, das Leistungsrisiko auf den Auftragnehmer abzuwälzen, bei denen dieser jedoch eine saftige Marge einnimmt, um das Risiko der Nichterfüllung auszugleichen. Bei gemessenen Energieeinsparungen und leistungsabhängiger Bezahlung zahlen Sie einfach für das, was geliefert wird, genau wie beim Kauf von Energie.
Für Versorgungsunternehmen und Regulierungsbehörden bietet die Messung der Energieeinsparungen die Möglichkeit, die Auswirkungen von Energieeffizienz- und Flexibilitätsmaßnahmen auf stündlicher (oder kürzerer) Basis wirklich zu verstehen. Die gezielte Senkung des Energieverbrauchs zu Zeiten, in denen das Netz viel Kohlenstoff erzeugt, könnte einen großen Einfluss auf die Verringerung der Gesamtemissionen haben. Es macht nicht viel Sinn, mitten am Tag Energie zu sparen, wenn die gesamte Last durch Solaranlagen auf den Dächern gedeckt werden kann; man will Energie sparen, wenn die Gasgeneratoren (oder andere mit fossilen Brennstoffen betriebene Generatoren) eingeschaltet sind. Eine solche präzise Ausrichtung erfordert ein Verständnis des zeitlichen Aspekts der Energieeffizienz, denn Energieeinsparungen verteilen sich nicht, wie wir oft stillschweigend annehmen, gleichmäßig über 24 Stunden pro Tag. Im richtigen regulatorischen Umfeld, das wir im Vereinigten Königreich noch nicht haben, könnten die Verteilerunternehmen die gemessenen Energieeinsparungen nutzen, um in Energieeffizienzprojekte zu investieren, die eine bessere wirtschaftliche und soziale Rendite bringen als Investitionen in Netzausbauten wie neue Leitungen und Umspannwerke.
Zusammenfassend lässt sich sagen, dass gemessene Energieeinsparungen die Energieeffizienz stärker mit der Energieversorgung vergleichbar machen und sie somit für Finanzinstitute, Energieversorgungsunternehmen und Endkunden investitionsfähiger machen. Das RetroMeter-Projekt wurde von Ofgem's Strategic Innovation Fund unterstützt und von einem Konsortium bestehend aus folgenden Unternehmen durchgeführt: Electricity North West; Energy Systems Catapult; Carbon CoOp; Manchester City Council; und ep Consultancy; entwickelt einen Ansatz für die Messung von Effizienzeinsparungen und wendet ihn auf ein Nachrüstungsprojekt für Wohngebäude in Manchester an, wobei der Schwerpunkt auf der Heizenergie liegt. Neben der Erprobung verschiedener Ansätze zur Messung von Energieeinsparungen werden auch die Vorteile für die verschiedenen Interessengruppen - von den Haushalten über die Verteilernetzbetreiber bis hin zum Gesundheitswesen - untersucht und Geschäftsmodelle entwickelt, die dazu beitragen könnten, durch Mechanismen wie die Leistungsvergütung mehr Investitionen in die Energieeffizienz zu tätigen.
Einzelheiten zum RetroMeter-Projekt sind auf der Website von Electricity North West zu finden
Erstmals hier veröffentlicht
