Innovative Finanzlösungen zur Bekämpfung der Energiearmut

Innovative Finanzlösungen zur Bekämpfung der Energiearmut

Soziale Wohnungsbaugesellschaften und EU-Projekte bekämpfen die Energiearmut mit innovativen Finanzierungsprogrammen und "Solidaritätsmechanismen": "Die Gebäudesanierung kommt sowohl den Menschen als auch dem Planeten zugute. Soziale und ökologische Kämpfe gehen Hand in Hand".

Nachdem er sein ganzes Leben lang als Tontechniker für das bulgarische Staatsfernsehen gearbeitet hat, ist Emil nun im Ruhestand. Er wohnt in einem 120 Quadratmeter großen Haus in Gorni Lozen, einem Dorf in der Nähe von Sofia, nutzt aber nur das Erdgeschoss und den Keller, weil er es sich nicht leisten kann, das ganze Haus zu heizen. "Ich habe einen Holzofen und einige elektrische Heizkörper, aber ich benutze sie eher nicht, weil ich sonst, wenn ich meine Stromrechnung bezahlt habe, kein Geld mehr habe, um meinen Kühlschrank zu füllen", sagt er. Anders als Emil hat Mariana nicht das Glück, Eigentümerin der Wohnung zu sein, in der sie mit ihren beiden Söhnen im Teenageralter lebt. Sie ist Lehrerin, aber da sie mit ihrem Gehalt hauptsächlich die Miete bezahlt, hat sie schon lange aufgegeben, die Heizung einzuschalten. Lilly Stammler, Chefexpertin bei Sofena, einer bulgarischen ONG, die Beratung und Unterstützung in Sachen Energieeffizienz anbietet, sagt: "Von Dezember bis März ist es in einigen Teilen des Landes so kalt, dass wir jeden Winter Menschen registrieren, die an kältebedingten Komplikationen sterben, weil sie ihre Wohnungen nicht heizen können."

"Vor der Energiekrise litt mehr als ein Drittel der Bevölkerung unter Energiearmut. Es gibt keine offiziellen nationalen Statistiken, aber diese Zahlen könnten seitdem deutlich gestiegen sein", so Stammler. Aufgrund einer Kombination von Faktorengehört Bulgarienzusammen mit Griechenland zu den europäischen Ländern, die am stärksten von Energiearmut betroffen sind. "Obwohl die Energietarife weitgehend vom Staat garantiert werden, sind große Teile der Bevölkerung wirtschaftlich schwach." Hinzu kommt, dass der größte Teil des Gebäudebestands aus der kommunistischen Ära stammt, als Strom billig war und Energieeffizienz noch lange kein Thema war. "Das Problem ist, dass diese Gebäude, um richtig beheizt werden zu können, nun vollständig und sehr teuer renoviert werden müssen, was für die Mieter unerschwinglich ist", fügt Stammler hinzu. Doch Bulgarien ist mit diesen Problemen bei weitem nicht allein: Vor zwei Jahren konnten rund 36 Millionen Europäer ihre Wohnungen nicht ausreichend warm halten, und die Europäische Kommission empfahl bereits für 2020 die "strukturelle Renovierung privater und öffentlicher Gebäude", um die Energiearmut zu bekämpfen.

"Wenn Energie teuer ist und die Gebäude nicht energieeffizient sind, schalten einkommensschwache Mieter als Erstes die Heizung aus", sagt Paola Zerilli, Koordinatorin von Super-I, einem europäischen Projekt zur Bekämpfung der Energiearmut durch Effizienzsanierung im sozialen Wohnungsbau. "Ziel unserer Maßnahmen ist es, ihnen zu helfen, ihre Kosten zu senken und ihre Lebensqualität zu verbessern." Nach der Erfassung der technischen und umweltrelevanten Daten mehrerer Pilotgebäude in Dänemark, Slowenien und Italien schlagen die Experten des Projekts Maßnahmen wie Isolierung und Installation von Sonnenkollektoren sowie die am besten geeigneten Finanzierungsprogramme vor. "Wir analysieren die lokalen Besonderheiten, stellen verschiedene Szenarien vor und berechnen dann die erforderlichen Investitionen, die Energieeinsparungen und die finanziellen Vorteile jeder Lösung", sagt Zerilli. Entscheidend für diese Strategie sind öffentlich-private Partnerschaften, die es ermöglichen, das finanzielle Risiko der sozialen Wohnungsbaugesellschaften mit Energiedienstleistungsunternehmen oder Finanzinstituten zu teilen. "Ihre Beteiligung macht die Investition sicherer und die Sanierung einfacher, aber das Wichtigste ist, dass auch sie davon profitieren können".

Die Förderung innovativer Finanzlösungen ist auch das Ziel von Aster, einem Unternehmen, das aus einem Netzwerk von sozialen Wohnungsbaugesellschaften hervorgegangen ist und etwa 180 000 Wohnungen in Flandern verwaltet. "Als der Krieg in der Ukraine ausbrach und die Preise in die Höhe schnellten, erkannten wir die Dringlichkeit und starteten ein neues Programm zur Bekämpfung der Energiearmut", erklärt der Geschäftsführer Sven Van Elst. Die Mieter der Gebäude, die mit Sonnenkollektoren ausgestattet werden können, sparen direkt etwa ein Drittel ihrer Energierechnung. Die anderen profitieren von einer Art "Solidaritätsmechanismus": "Wir kümmern uns selbst um die Installationen und stellen den Wohnungsbaugesellschaften dann nur die von ihnen verbrauchte erneuerbare Energie in Rechnung", erklärt er. "Der Rest, etwa 70 % der Gesamterzeugung, wird ins Netz eingespeist und von den Wohnungsbaugesellschaften an kommerzielle Anbieter verkauft , die dann ihre Gewinne in Form von Rückerstattungen auf die Miete oder die Wartungskosten an die Mieter weitergeben können, die keinen Zugang zu den Solaranlagen haben".

Der bulgarische Fall bestätigt, dass eine einmalige finanzielle Unterstützung keine wirksame Lösung ist, sagt Diana Yordanova, Kommunikationsdirektorin beim Europäischen Verband der öffentlichen Genossenschaften und Anbieter von Sozialwohnungen, Housing Europe. "Um der Energiekrise entgegenzuwirken, stellte die Regierung einige finanzielle Hilfen zur Verfügung, die sicherlich einigen Familien halfen, ihre Rechnungen zu bezahlen, aber sie lösten das Problem nicht auf lange Sicht. Am Ende des Tages waren die wahren Gewinner wieder einmal die Gasunternehmen, die ihre Gewinne steigern konnten, aber sie bringen uns nicht in Richtung eines fairen und nachhaltigen Übergangs". Obwohl sie in den ärmsten Ländern und sozialen Schichten stärker ausgeprägt ist, kennt Energiearmut keine Grenzen. "Die Pandemie im Jahr 2020 war der Wendepunkt. Seitdem haben wir festgestellt, dass immer mehr Haushalte betroffen sind, in denen alle Vollzeit arbeiten, und dass es sie jetzt in jedem Land gibt, auch in den reichsten Ländern wie Schweden oder der Schweiz", fügt Yordanova hinzu. Um effektiver zu sein, ist es daher zunächst entscheidend, das Vertrauen der betroffenen Bürger zu gewinnen und ihnen zu helfen, ihre Schwierigkeiten zu erkennen. "In vielen anderen Sprachen als dem Englischen ist es beschämend, als 'energiearm' bezeichnet zu werden. Viele Menschen weigern sich, ihren Zustand zuzugeben, und betrachten ihn lediglich als Nebeneffekt der wirtschaftlichen Entwicklung.

Experten sind sich einig, dass sich die Situation angesichts der Klimakrise und des aktuellen wirtschaftlichen und geopolitischen Kontextes sehr schnell entwickelt. Das Bewusstsein wächst, und auch aufgrund des Krieges in der Ukraine und der steigenden Inflation ist die Energiearmut voll in die Brüsseler Debatte eingegangen. Von der Überarbeitung der europäischenRichtlinie über die Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden" wird beispielsweise viel erwartet, aber Yordanova warnt vor möglichen "Reno-Viktionen": der Vertreibung von Mietern aus renovierten Gebäuden, die sie sich möglicherweise nicht mehr leisten können, wenn die Renovierung ihren Marktwert erhöht hat. Maßnahmen zur Beschleunigung der Umstellung auf ein nachhaltigeres und energieeffizienteres Modell seien jedoch dringend erforderlich, so Stammler. "Sobald mehr Bulgaren Zugang zu erneuerbaren Energien haben, wird sich ihre Situation verbessern, aber in der Zwischenzeit können wir nicht aufhören, mit Holzöfen zu heizen oder uns auf andere Energiequellen zu verlassen. Die Bekämpfung der Energiearmut ist nicht nur eine soziale Dringlichkeit, sondern auch für den Planeten entscheidend, betont Zerilli. "Wir müssen den Menschen helfen, ihre Lebensqualität zu verbessern, und zwar nicht nur in finanzieller Hinsicht, sondern auch unter Umweltgesichtspunkten. Die Bekämpfung der Energiearmut führt auch zu Energieeinsparungen und geringeren CO2-Emissionen: Diese Aspekte gehen Hand in Hand."